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2019年環(huán)保督察,查什么?拿走拿走,別客氣!
來源:互聯(lián)網(wǎng)      作者:互聯(lián)網(wǎng)      時(shí)間:2019-06-19

 產(chǎn)生廢氣的企業(yè)要注意,防止污染有三必須:

●必須有效收集廢氣,不得無組織排放;

●必須安裝配套治理設(shè)施;

廢氣處理設(shè)備必須保持正常運(yùn)行。

相關(guān)法律條文:

1、《中華人民共和國大氣污染防治法》

第二十條第二款:禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

第九十九條第(三)款:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

2.《中華人民共和國刑法》

第六節(jié):破壞環(huán)境資源保護(hù)罪;第三百三十八條:違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

3、違反環(huán)保“三同時(shí)”制度

需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假。

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條:責(zé)令限期改正,處20萬元-100萬元的罰款;逾期不改正的,處100萬元-200萬元的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處5萬元-20萬元的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。

4、需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工環(huán)保驗(yàn)收中弄虛作假的,據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定:由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處20萬元—100萬元的罰款;逾期不改正的,處100萬元—200萬元的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處5萬元—20萬元的罰款。造成重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,或者報(bào)經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。

那么,環(huán)保督察一般都查什么?

根據(jù)督察組督察相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話,查環(huán)保問題重點(diǎn)是督察省委、省政府貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任情況,推動(dòng)省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù),促進(jìn)綠色發(fā)展:

重點(diǎn)盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況;

重點(diǎn)檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)的區(qū)域流域及整治情況;

重點(diǎn)督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況;

重點(diǎn)了解地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究等情況。

“排查問題列清單,交辦政府落責(zé)任,核查清單促落實(shí)”,幫助地方發(fā)現(xiàn)問題、建立臺(tái)賬,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)落實(shí)。具體來說,第一是發(fā)現(xiàn)問題,第二是對(duì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行核實(shí),第三是對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的相關(guān)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行摸排。

而地方檢查又會(huì)檢查哪些呢?

與我們身邊密切相關(guān)的大體是:

生產(chǎn)配件的同時(shí)有出來粉末的輔料、相關(guān)的燃煤鍋爐等設(shè)備要查封; 

發(fā)現(xiàn)有噪音、氣味濃的產(chǎn)品也要整頓; 

沒有營業(yè)執(zhí)照、不規(guī)范的廠家需要重新整頓; 

順帶查存在消防安全隱患的; 

順帶查偽劣及假冒仿牌的。 

工廠有以下問題之一,將面臨罰款、關(guān)停、責(zé)令整改、約談等:

偷排廢水;

排放油漆味等刺鼻氣體;

低頻噪音或噪音過大;

粉塵污染;

未公示環(huán)評(píng);

無環(huán)保審批手續(xù);

電機(jī)組存在運(yùn)行安全隱患;

違法建設(shè);

私設(shè)暗管排污;

煤渣到處飄散;

紙?jiān)诳犹盥翊嬖趩栴};

無廢水回收系統(tǒng);

未辦理取水許可;

沒有亮照經(jīng)營;

無防滲漏措施的水塘存貯其他廢棄物;

治污設(shè)施簡陋老舊問題;

煙塵排放濃度超標(biāo);

廠區(qū)堆積垃圾未及時(shí)處理;

未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù);

污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收;

排污許可證過期;

非法生產(chǎn);

過濾池cod超標(biāo);

無排污許可證。

環(huán)境監(jiān)察人員的權(quán)利

實(shí)施現(xiàn)場檢查時(shí),從事現(xiàn)場執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察人員不得少于兩人,并出示《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》等行政執(zhí)法證件,表明身份,說明執(zhí)法事項(xiàng)。

環(huán)境監(jiān)察人員有以下的權(quán)利:

(一)進(jìn)入有關(guān)場所進(jìn)行勘察、采樣、監(jiān)測(cè)、拍照、錄音、錄像、制作筆錄;

(二)查閱、復(fù)制相關(guān)資料;

(三)約見、詢問有關(guān)人員,要求說明相關(guān)事項(xiàng),提供相關(guān)材料;

(四)責(zé)令停止或者糾正違法行為;

(五)適用行政處罰簡易程序,當(dāng)場作出行政處罰決定;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

企業(yè)切記:不可暴力抗法,不執(zhí)行、不配合監(jiān)察人員工作。否則后果嚴(yán)重。

那么環(huán)境監(jiān)察,到底查什么?

 

環(huán)境監(jiān)察一般檢查內(nèi)容:

 

1、企業(yè)生產(chǎn)情況

企業(yè)所屬行業(yè)及主要產(chǎn)品;

近一段時(shí)間的產(chǎn)品及產(chǎn)能,各條線是否正常生產(chǎn)。

2、企業(yè)環(huán)保落實(shí)情況

項(xiàng)目是否依法履行環(huán)評(píng)手續(xù),查看環(huán)評(píng)文件及環(huán)評(píng)批復(fù)等。

查看項(xiàng)目的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或采用的污染治理的措施等是否與環(huán)評(píng)及批復(fù)文件一致。環(huán)評(píng)批復(fù)五年后項(xiàng)目才開工建設(shè)的,是否重新報(bào)批環(huán)評(píng)。

檢查項(xiàng)目投運(yùn)后,是否進(jìn)行了環(huán)??⒐を?yàn)收。環(huán)保竣工驗(yàn)收手續(xù)是否完備。

生產(chǎn)車間:原料涉酸、堿、及其他易腐蝕性的車間地面是否做防腐處理,并定期進(jìn)行保養(yǎng)。生產(chǎn)過程是否存在跑冒滴漏現(xiàn)象。

檢查排污許可證申領(lǐng)、排污申報(bào)執(zhí)行。

七大方面:

 

(一)污水污染治理監(jiān)察

水污染環(huán)境監(jiān)察

污水處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質(zhì)管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設(shè)施運(yùn)營臺(tái)賬。

污水排放口監(jiān)察

監(jiān)察污水排放口的位置是否符合規(guī)定、檢查排污者的污水排放口數(shù)量是否符合相關(guān)規(guī)定、檢查是否按照相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定設(shè)置了監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)、檢查是否設(shè)置了規(guī)范的便于測(cè)量流量、流速的測(cè)流段??偱盼劭谑欠裨O(shè)置標(biāo)志牌等。是否按照要求設(shè)置在線監(jiān)控、檢測(cè)設(shè)備。

排水量復(fù)核

有流量計(jì)和污染源監(jiān)控設(shè)備的,檢查運(yùn)行記錄,有給水量裝置的,根據(jù)耗水量計(jì)算排水量;

無計(jì)量數(shù)及有效的用水量憑證的,參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),手冊(cè)給出的同類企業(yè)用水排水系統(tǒng)數(shù)進(jìn)行估算。

排放水質(zhì)

檢查排放廢水水質(zhì)是夠達(dá)到國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求;

檢查監(jiān)測(cè)儀器、儀表、設(shè)備的型號(hào)和規(guī)格以及檢定、校驗(yàn)情況;

檢查采用的監(jiān)測(cè)分析方法和水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄。如有必要可進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測(cè)或采樣;

檢查雨污、污污分流情況,檢查排污單位是否實(shí)行清污分流、雨污分流。

事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施

檢查排污企業(yè)的事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施是否完備,是否可以保障對(duì)發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)產(chǎn)生的廢水實(shí)施截留、貯存及處理。

檢查處理后廢水的回收利用情況

 

(二)廢氣污染檢查

檢查廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理量。

鍋爐、石化、化工等燃燒產(chǎn)生的廢氣檢查

檢查化工、石化等企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生可燃性有機(jī)廢氣是否合理的處理方法,采取回收利用或焚燒方式處理,間歇產(chǎn)生可燃性有機(jī)廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理;

檢查鍋爐燃燒設(shè)備的審驗(yàn)手續(xù)及性能指標(biāo)、檢查燃燒設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制、檢查煙塵的控制。

工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源

檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

檢查可燃性氣體的回收利用情況;

檢查可散發(fā)性有毒、有害氣體和粉塵的運(yùn)輸、裝卸、貯存的環(huán)境防護(hù)措施;

大氣污染防治設(shè)施

除塵、脫硫、脫銷、其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)。

廢氣排放口

檢查污染者是否在禁止設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒;

檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;

檢查廢氣排氣筒道上是否設(shè)置采樣孔和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái);

檢查排氣口是否按要求規(guī)范設(shè)置(高度、采樣口、標(biāo)志牌等),有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門安裝和實(shí)用在線監(jiān)控設(shè)施。

無組織排放源

1)對(duì)于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點(diǎn),有條件做到有組織排放的,檢查排污單位是否進(jìn)行了整治,實(shí)行有組織排放;

2)檢查煤場、料場、貨物的揚(yáng)塵和建筑生產(chǎn)過程中的揚(yáng)塵、是否按照要求采取了防止揚(yáng)塵污染的措施或設(shè)置防揚(yáng)塵設(shè)備;

3)在企業(yè)邊界進(jìn)行監(jiān)測(cè),檢查無組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。

(三)固體廢物污染源現(xiàn)場檢查

檢查固體廢物來源

1)檢查固體廢物的種類、數(shù)量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式;

2)根據(jù)新的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或GB5058檢查生產(chǎn)中危險(xiǎn)廢物的種類及數(shù)量。

固體廢物貯存和處理處置

1)檢查排污者是否在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別需要保護(hù)的區(qū)域內(nèi),假設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場;

2)檢查固體廢物貯存設(shè)施及貯存場是否設(shè)置了符合環(huán)境保護(hù)要求的設(shè)施。

對(duì)于臨時(shí)性固體廢物貯存、堆放場所

對(duì)于危險(xiǎn)廢物的處理處置

檢查排污者是否向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒廢棄物的地點(diǎn)傾倒固體廢物。

固體廢物轉(zhuǎn)移

1)檢查固體廢物轉(zhuǎn)移的情況;

2)檢查轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,是否填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。并經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門同意;

3)檢查是否設(shè)置了固廢及危廢標(biāo)志牌;

4)檢查污泥處置合同、污泥運(yùn)輸磅稱記錄等,判斷污泥產(chǎn)生量是否合理。

(四)噪聲污染源現(xiàn)場檢查

是否按照環(huán)評(píng)文件或環(huán)評(píng)批復(fù)要求設(shè)置噪聲污染治理設(shè)施,噪聲是否達(dá)標(biāo)。

(五)地下水污染現(xiàn)場檢查

場地污水處理設(shè)施(單元)、涉重環(huán)節(jié)、固廢(危廢)堆放場所、化學(xué)品堆放場所等是否進(jìn)行防滲漏、防腐措施。有地下水污染的,治理措施是否到位。

(六)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場檢查

檢查應(yīng)急預(yù)案編、評(píng)、備、落實(shí)情況,附應(yīng)急演練看中情況文字、圖片及相關(guān)資料;

項(xiàng)目是否符合環(huán)保要求的初期雨水池(如化工、電鍍、印染、涉重等行業(yè))和應(yīng)急事故池等;

應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況(名稱、數(shù)量、有效期等)。

(七)對(duì)環(huán)境現(xiàn)場檢查

這些也要牢記哦!

1、建設(shè)單位未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)不得擅自拆除、閑置、關(guān)閉污染處理設(shè)施、場所;

2、不得違反排污口設(shè)置規(guī)定、私設(shè)暗管、私改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、弄虛作假;

3、在禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)違法建設(shè),同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)要符合規(guī)劃。

廠區(qū)環(huán)境:

1、廠區(qū)內(nèi)路面硬化,廠區(qū)內(nèi)視線范圍地面和墻面內(nèi)無油污無雜物,尤其是油桶、鐵面等一些固廢必須進(jìn)固廢間。舊設(shè)備、包裝箱、廢品等雜物不允許存在,需要?dú)w并一起存放(干凈整潔)。

2、危廢間的建設(shè),要求:

(1)設(shè)立單獨(dú)專用的房間帶有門和窗戶,不允許有其他雜物,有防火設(shè)施(如防火沙、消防栓);

(2)安裝冷光燈;

(3)地面硬化,干凈整潔;

(4)門外雙鎖雙人管理制度并掛有危險(xiǎn)品標(biāo)識(shí)牌;

(5)室內(nèi)上墻固廢管理制度和固廢產(chǎn)生工藝流程圖及固廢臺(tái)賬。

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