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《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》20條措施
01、開展源頭替代
涉揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)開展低揮發(fā)性原輔材料的替代工作。自7月1日起,船舶涂料和地坪涂料的生產(chǎn)、銷售和使用,應(yīng)滿足新頒布實(shí)施的國家產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)要求。督促企業(yè)提前做好油墨、膠粘劑、清洗劑及木器、車輛、建筑用外墻、工業(yè)防護(hù)涂料等有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)備工作,在標(biāo)準(zhǔn)正式生效前有序完成切換,有條件的地區(qū)根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善需要提前實(shí)施。
02、健全原輔材料臺(tái)賬
督促涉VOCs企業(yè)7月底前建立完善VOCs原輔材料臺(tái)賬,記錄VOCs原輔材料名稱、成分、VOCs 含量、采購量、使用量、庫存量、回收方式、回收量等信息,并保存相關(guān)證明材料,臺(tái)賬保存期限不少于3年。
03、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)限值
7月1日起,涉VOCs企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》和我省發(fā)布的8項(xiàng)地方VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)。各市要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查,督促企業(yè)7月底前完成“一企一策”方案編制工作,8月底前完成整改。
04、完善泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)體系
7—9月,各市組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)完成一輪泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作,及時(shí)修復(fù)泄漏源,嚴(yán)厲打擊泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作中的弄虛作假行為。
05、確保治污設(shè)施正常運(yùn)行
7月15日前,各市組織企業(yè)對(duì)現(xiàn)有VOCs廢氣治理設(shè)施收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率開展排查,重點(diǎn)關(guān)注單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收等工藝的治理設(shè)施。對(duì)活性炭長(zhǎng)期未 進(jìn)行更換的,7月底前全部更換一次,更換情況記入企業(yè)臺(tái)賬備查。對(duì)達(dá)不到要求的VOCs收集、治理設(shè)施進(jìn)行更換或升級(jí)改造, 確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
06、引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)錯(cuò)峰檢修
引導(dǎo)石化、化工、煤化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)合理安排停檢修計(jì)劃,在確保安全的前提下,盡可能不在7—9月期間安排全廠開停車、裝置整體停工檢 修和儲(chǔ)罐清洗作業(yè)等。7月15日前,集中淸運(yùn)一次盛裝過VOCs物料的包裝容器、含VOCs的廢料(渣、液)、廢吸附劑等,交有資質(zhì)的單位處置。
07、杜絕旁路排污
各市要全面取消廢氣排放系統(tǒng)旁路,因安全生產(chǎn)等原因必須保留的,應(yīng)將保留旁路清單報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門。
08、實(shí)施工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群綜合整治
同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)及毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處同行業(yè)企業(yè)數(shù)目超過10家的屬于企業(yè)集群,VOCs年產(chǎn)生量大于10噸的企業(yè)認(rèn)定為重點(diǎn)管控企業(yè)。7月15日前,各市要組織完成涉VOCs工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點(diǎn)管控企業(yè)排查, 明確VOCs主要產(chǎn)生環(huán)節(jié),逐一建立管理臺(tái)賬,并將清單和管理臺(tái)賬報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。7月25日前,組織存在突出問題的工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點(diǎn)管控企業(yè)制定整改方案,做到措施精準(zhǔn)、時(shí)限明確、責(zé)任到人,10月底前按照方案要求整改完畢。推進(jìn)工業(yè) 園區(qū)和企業(yè)集群建設(shè)涉VOCs“綠島”項(xiàng)目,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批集 中涂裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等,實(shí)現(xiàn)VOCs 集中高效處理。
09、加強(qiáng)油品儲(chǔ)運(yùn)銷監(jiān)管
6—9月,各市組織開展一輪加油站、汽油油罐車、儲(chǔ)油庫油氣回收專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)。在保障安全的前提下,重點(diǎn)推進(jìn)儲(chǔ)油庫、油罐車、加油站油氣回收治理, 加大油氣排放監(jiān)管力度,7月15日前,對(duì)轄區(qū)內(nèi)儲(chǔ)油庫油氣密閉 收集系統(tǒng)進(jìn)行一次檢測(cè),任何泄漏點(diǎn)排放的油氣體積分?jǐn)?shù)濃度不應(yīng)超過0.05%,建立日查、自檢、年檢和維保制度。
10、做好技術(shù)幫扶
整合執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、行業(yè)專家等力量組建專門隊(duì)伍,結(jié)合排查工作,做好指導(dǎo)幫扶和執(zhí)法監(jiān)督,對(duì)濟(jì)南、青島、淄博、東營(yíng)、濟(jì)寧、臨沂、濱州等重點(diǎn)地區(qū)開展“送政策、 送技術(shù)、送服務(wù)”等活動(dòng)。
11、強(qiáng)化執(zhí)法檢查
10月31日前,省生態(tài)環(huán)境廳至少開展3次以大氣污染防治為重點(diǎn)的“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查活動(dòng)。集中查處不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、無組織排放嚴(yán)重的企業(yè),對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重、屢查屢犯的,作為典型案例公開曝光。
12、提高執(zhí)法裝備水平
各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要配備便攜式大氣污染物快速檢測(cè)儀、VOCs泄漏檢測(cè)儀、微風(fēng)風(fēng)速儀、油氣回收三項(xiàng)檢測(cè)儀等執(zhí)法裝備。7月15日前,對(duì)已安裝的VOCs在 線監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn),對(duì)重點(diǎn)管控企業(yè)和采用簡(jiǎn)易治理工藝的企業(yè)開展抽測(cè)。
13、提升VOCs監(jiān)測(cè)能力
尚未開展VOCs監(jiān)測(cè)的市,要參照«2020年國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案》《關(guān)于加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)工作的通知》,抓緊加強(qiáng)能力建設(shè),開展相關(guān)監(jiān)測(cè)工作。已開展VOCs監(jiān)測(cè)的市,要進(jìn)一步規(guī)范采樣和監(jiān)測(cè)方法,加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)維和數(shù)據(jù)質(zhì)控,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。
14、落實(shí)園區(qū)、廠界烴環(huán)境監(jiān)測(cè)
6-9月,各市對(duì)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群和典型企業(yè)的廠界或園區(qū)環(huán)境開展VOCs蘇瑪罐釆樣監(jiān)測(cè),數(shù)據(jù)統(tǒng)一報(bào)送中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站,并向社會(huì)公布。
15、規(guī)范自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施和第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)
各市要對(duì)石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況開展排査,達(dá)不到《固定污染源廢氣中非甲烷總烴排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)指南(試行)》規(guī)范要求的及時(shí)整改。9月底前,完成VOCs重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè),并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,提高企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量,公開一批監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量差甚至篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)和人員名單。
16、制定扶持政策
加大財(cái)政支持力度,各級(jí)大氣專項(xiàng)資金重點(diǎn)向揮發(fā)性有機(jī)物治理傾斜,優(yōu)先將VOCs治理工程、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群綜合整治、監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)等項(xiàng)目納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。鼓勵(lì)企業(yè)跨前減排,對(duì)管理制度完善、現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范、污染物排放濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)值30%的企業(yè),建議各市將其納入政府綠色釆購清單和監(jiān)督執(zhí)法“正面清單”,并在重污染天氣應(yīng)急中適當(dāng)提高績(jī)效分級(jí)。
17、注重媒體宣傳
各市要積極跟蹤相關(guān)輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,積極開展多種形式的宣傳教育,普及臭氧(O3)污染防治、VOCs綜合治理的科學(xué)知識(shí)和政策法規(guī),對(duì)治理成效突出的地方和企業(yè),組織新聞媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道。
18、組織集中培訓(xùn)
強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取線上與線下相結(jié)合、實(shí)踐與理論相結(jié)合、監(jiān)管與運(yùn)行相結(jié)合的模式,邀請(qǐng)行業(yè)專家,舉辦揮發(fā)性有機(jī)物治理系列培訓(xùn)活動(dòng),全面提升各 級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管能力和業(yè)務(wù)水平。
19、鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督
完善公眾監(jiān)督、舉報(bào)反饋機(jī)制,充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線作用,落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,對(duì)舉報(bào)VOCs偷排漏排、治理設(shè)施不運(yùn)行、超標(biāo)排放等違法行為屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
20、嚴(yán)格評(píng)估獎(jiǎng)懲
省生態(tài)環(huán)境廳建立《2020年揮發(fā)性有 機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》落實(shí)情況調(diào)度機(jī)制。將各市夏秋季VOCs強(qiáng)化治理工作情況納入大氣污染防治評(píng)估內(nèi)容,對(duì)VOCs治理工作表現(xiàn)突出的行政管理和企業(yè)環(huán)保管理人員給予通報(bào)表揚(yáng),對(duì)工作責(zé)任落實(shí)不力、工作進(jìn)展緩慢的開展跟蹤問效調(diào)查,適時(shí)采取約 談責(zé)任人等方式進(jìn)行督辦。
END
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