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一、江蘇省率先實(shí)施廠區(qū)內(nèi)VOCs無(wú)組織排放監(jiān)控要求
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳于2020年6月30日發(fā)布《關(guān)于實(shí)施廠區(qū)內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放監(jiān)控要求的通告》(以下簡(jiǎn)稱通告),要求自2020年7月1日起,江蘇省全面實(shí)施《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》附錄A“廠區(qū)內(nèi)VOCs無(wú)組織排放監(jiān)控要求”,實(shí)施范圍為省內(nèi)涉及VOCs無(wú)組織排放的現(xiàn)有企業(yè)及新建企業(yè)。
做法有什么意義?
首創(chuàng)性
通過(guò)與生態(tài)環(huán)境部相關(guān)部門(mén)對(duì)接獲悉,發(fā)布通告實(shí)施廠區(qū)內(nèi)VOCs無(wú)組織排放監(jiān)控要求,這在全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)還是第一家。
針對(duì)性
江蘇省VOCs排放總量高,無(wú)組織排放對(duì)臭氧污染貢獻(xiàn)大。對(duì)嚴(yán)格落實(shí)無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)減少VOCs排放有很強(qiáng)的針對(duì)性。
實(shí)操性
為便于各級(jí)有效監(jiān)管,明確了監(jiān)控點(diǎn)設(shè)置、監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)限值要求,可操作性比較強(qiáng)。
什么是無(wú)組織排放?
無(wú)組織排放是指,大氣污染物不經(jīng)過(guò)排氣筒的無(wú)規(guī)則排放,包括開(kāi)放式作業(yè)場(chǎng)所逸散,以及通過(guò)縫隙、通風(fēng)口、敞開(kāi)門(mén)窗和類似開(kāi)口(孔)的排放等。VOCs的易揮發(fā)特性,決定了其無(wú)組織逸散較多。研究表明,60%以上的VOCs排放來(lái)自無(wú)組織逸散。
通告發(fā)布的背景?
生態(tài)環(huán)境部于2019年5月24日發(fā)布了《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB37822-2019),要求企業(yè)在VOCs物料儲(chǔ)存、輸送、使用、處置等環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程控制,并落實(shí)原料替代、工藝設(shè)備更新升級(jí)和控制技術(shù)提升改造等要求。2020年7月1日,VOCs無(wú)組織排放控制按照該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
為強(qiáng)化VOCs綜合治理,嚴(yán)格落實(shí)無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)減少VOCs排放,促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布通告,在全省范圍內(nèi)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)附錄A“廠區(qū)內(nèi)VOCs無(wú)組織排放監(jiān)控要求”。
實(shí)施后有哪些變化?
實(shí)施前,在企業(yè)邊界及周邊(企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的法定邊界。若難以確定法定邊界,則指企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的實(shí)際占地邊界)進(jìn)行VOCs監(jiān)控。
傳統(tǒng)無(wú)組織排放控制方式:廠界監(jiān)控
缺點(diǎn):無(wú)組織排放控制的有效性差
- 廠區(qū)布局
- 生產(chǎn)工況
- 氣象條件
- 周邊污染源干擾(責(zé)任界定)
- 監(jiān)測(cè)方法復(fù)雜(HJ/T55-2000)
實(shí)施后,在車間外或露天操作工位旁進(jìn)行廠區(qū)內(nèi)VOCs排放監(jiān)控。
監(jiān)控點(diǎn)位置:
對(duì)廠區(qū)內(nèi)VOCs無(wú)組織排放進(jìn)行監(jiān)控時(shí),在廠房門(mén)窗或通風(fēng)口、其他開(kāi)口(孔)等排放口外1m,距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行行監(jiān)測(cè)。
若廠房不完整(如有頂無(wú)圍墻),則在操作工位下風(fēng)向1m,距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
廠區(qū)內(nèi)代表點(diǎn)
- 企業(yè)廠房門(mén)窗、屋頂、氣樓等排放口處
- 儲(chǔ)罐罐頂
- 廢水液面上方10cm
- 車間門(mén)窗或生產(chǎn)裝置外1m處等
監(jiān)測(cè)方法及標(biāo)準(zhǔn)限值:
廠區(qū)內(nèi)NMHC任何1小時(shí)平均濃度的監(jiān)測(cè)采用HJ604、HJ1012規(guī)定的方法,以連續(xù)1小時(shí)采樣獲取平均值,或在1小時(shí)內(nèi)以等時(shí)間間隔采集3-4個(gè)樣品計(jì)平均值。監(jiān)控點(diǎn)NMHC任何1小時(shí)平均濃度不得超過(guò)的監(jiān)控濃度限值為6mg/m3。
廠區(qū)內(nèi)NMHC任意一次濃度值的監(jiān)測(cè),按便攜式監(jiān)測(cè)儀器相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采用便攜監(jiān)測(cè)儀器監(jiān)測(cè)NMHC任何一次濃度值不得超過(guò)20mg/m3(首次給出一次濃度最大值)。
來(lái)源:廳大氣環(huán)境處
為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》,防治環(huán)境污染,改善環(huán)境質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)VOCs 無(wú)組織排放的控制和管理,生態(tài)環(huán)境部和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局于2019年5月24日聯(lián)合發(fā)布《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 37822—2019),要求企業(yè)在VOCs物料儲(chǔ)存、輸送、使用、處置等環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程控制,并落實(shí)原料替代、工藝設(shè)備更新升級(jí)和控制技術(shù)提升改造等措施。標(biāo)準(zhǔn)自2019年7月1日起正式實(shí)施,其中新建企業(yè)執(zhí)行時(shí)間為2019年7月1日,現(xiàn)有企業(yè)為2020年7月1日。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。
二、環(huán)保課堂“企”問(wèn)我答之GB 37822
什么是無(wú)組織排放?
答:大氣污染物不經(jīng)過(guò)排氣筒的無(wú)規(guī)則排放,包括開(kāi)放式作業(yè)場(chǎng)所逸散,以及通過(guò)縫隙、通風(fēng)口、敞開(kāi)門(mén)窗和類似開(kāi)口(孔)的排放等。研究表明,60%以上的VOCs排放來(lái)自無(wú)組織逸散。
標(biāo)準(zhǔn)中的揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)是指什么?
答:是指參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機(jī)化合物、或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定的有機(jī)化合物。在表征VOCs排放情況時(shí),根據(jù)行業(yè)特征和環(huán)境管理要求,可采用總揮發(fā)性有機(jī)物(TVOCs)、非甲烷總烴(NMHC)作為污染物控制標(biāo)準(zhǔn)。
VOCs物料指哪些?
答:指VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的物料,以及有機(jī)聚合物材料。包括:含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料(渣、液)等。
廠區(qū)污染物VOCs無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)要求是什么?
答:企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律、《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》等規(guī)定,建立企業(yè)監(jiān)測(cè)制度,制訂監(jiān)測(cè)方案,對(duì)污染物排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),保存原始監(jiān)測(cè)記錄,并公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。
新建企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的要求,按有關(guān)法律和《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)于揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐、揮發(fā)性有機(jī)液體裝載設(shè)施以及廢氣收集處理系統(tǒng)的VOCs排放,監(jiān)測(cè)采樣和測(cè)定方法按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于儲(chǔ)罐呼吸排氣等排放強(qiáng)度周期性波動(dòng)的污染源,污染物排放監(jiān)測(cè)時(shí)段應(yīng)涵蓋其排放強(qiáng)度大的時(shí)段。
對(duì)于設(shè)備與管線組件泄漏、敞開(kāi)液面逸散的VOCs排放,監(jiān)測(cè)采樣和測(cè)定方法按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,采用氫火焰離子化檢測(cè)儀(以甲烷或丙烷為校準(zhǔn)氣體)。對(duì)于循環(huán)冷卻水中總有機(jī)碳(TOC),測(cè)定方法按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)邊界及周邊VOCs監(jiān)測(cè)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)邊界如何確定?
答:企業(yè)邊界指企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的法定邊界。若難以確定法定邊界,則指企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的實(shí)際占地邊界。
VOCs 物料儲(chǔ)存無(wú)組織排放控制要求是什么?
答:VOCs物料應(yīng)儲(chǔ)存于密閉的容器、包裝袋、儲(chǔ)罐、儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)中。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋應(yīng)存放于室內(nèi),或存放于設(shè)置有雨棚、遮陽(yáng)和防滲設(shè)施的專用場(chǎng)地。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時(shí)應(yīng)加蓋、封口,保持密閉。物料儲(chǔ)罐應(yīng)密封良好。
VOCs 物料轉(zhuǎn)移和輸送無(wú)組織排放控制要求是什么?
答:液態(tài)VOCs物料應(yīng)采用密閉管道輸送。采用非管道輸送方式轉(zhuǎn)移液態(tài)VOCs物料時(shí),應(yīng)采用密閉容器、罐車。粉狀、粒狀VOCs物料應(yīng)采用氣力輸送設(shè)備、管狀帶式輸送機(jī)、螺旋輸送機(jī)等密閉輸送方式,或者采用密閉的包裝袋、容器或罐車進(jìn)行物料轉(zhuǎn)移。揮發(fā)性有機(jī)液體應(yīng)采用底部裝載方式;若采用頂部浸沒(méi)式裝載,出料管口距離槽(罐)底部高度應(yīng)小于200 mm。
工藝過(guò)程 VOCs 無(wú)組織排放控制要求是什么?
答:液態(tài)VOCs物料應(yīng)采用密閉管道輸送方式或采用高位槽(罐)、桶泵等給料方式密閉投加;粉狀、粒狀VOCs物料應(yīng)采用氣力輸送方式或采用密閉固體投料器等給料方式密閉投加;VOCs物料卸(出、放)料過(guò)程應(yīng)密閉,卸料廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng);反應(yīng)期間,反應(yīng)設(shè)備的進(jìn)料口、出料口、檢修口、攪拌口、觀察孔等開(kāi)口(孔)在不操作時(shí)應(yīng)保持密閉。以上情形無(wú)法密閉的,應(yīng)采取局部氣體收集措施,廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。反應(yīng)設(shè)備進(jìn)料置換廢氣、揮發(fā)排氣、反應(yīng)尾氣等應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。
設(shè)備與管線組件 VOCs 泄漏控制要求是什么?
答:企業(yè)中載有氣態(tài)VOCs物料、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件的密封點(diǎn)≥2000個(gè),應(yīng)定期按照要求頻次開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作。設(shè)備與管線組件包括:泵、壓縮機(jī)、攪拌器(機(jī))、閥門(mén)、開(kāi)口閥或開(kāi)口管線、法蘭及其他連接件、泄壓設(shè)備、取樣連接系統(tǒng)以及其他密封設(shè)備。在工藝和安全許可的條件下,泄壓設(shè)備泄放的氣體應(yīng)接入VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。
敞開(kāi)液面 VOCs 無(wú)組織排放控制要求是什么?
答:集輸系統(tǒng)應(yīng)采用密閉管道輸送,接入口和排出口采取與環(huán)境空氣隔離的措施或采用溝渠輸送,若敞開(kāi)液面上方100 mm處VOCs檢測(cè)濃度≥200 umol/mol,應(yīng)加蓋密閉,接入口和排出口采取與環(huán)境空氣隔離的措施。含VOCs廢水儲(chǔ)存和處理設(shè)施敞開(kāi)液面上方100mm處VOCs檢測(cè)濃度≥200umol/mol,應(yīng)采用浮動(dòng)頂蓋或采用固定頂蓋,收集廢氣至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)等其他等效措施。對(duì)開(kāi)式循環(huán)冷卻水系統(tǒng),每6個(gè)月對(duì)流經(jīng)換熱器進(jìn)口和出口的循環(huán)冷卻水中的總有機(jī)碳(TOC)濃度進(jìn)行檢測(cè),若出口濃度大于進(jìn)口濃度10%,則認(rèn)定發(fā)生了泄漏,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定立即修復(fù)與記錄。
VOCs無(wú)組織排放廢氣收集處理系統(tǒng)要求是什么?
答:VOCs 廢氣收集處理系統(tǒng)應(yīng)與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運(yùn)行。VOCs 廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時(shí),對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行,待檢修完畢后同步投入使用;生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止運(yùn)行或不能及時(shí)停止運(yùn)行的,應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施。
企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊污染監(jiān)控要求是什么?
答:企業(yè)邊界及周邊VOCs監(jiān)控要求執(zhí)行GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》或相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)需要,對(duì)廠區(qū)內(nèi)VOCs無(wú)組織排放狀況進(jìn)行監(jiān)控,具體實(shí)施方式由各地自行確定。
超標(biāo)與違法行為的判定與處罰分別是什么?
答:超標(biāo):對(duì)于有組織排放,采用手工監(jiān)測(cè)或在線監(jiān)測(cè)時(shí),按照監(jiān)測(cè)規(guī)范要求測(cè)得的任意1小時(shí)平均濃度值超過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值,判定為超標(biāo)。對(duì)于企業(yè)邊界及周邊地區(qū),采用手工監(jiān)測(cè)或在線監(jiān)測(cè)時(shí),按照監(jiān)測(cè)規(guī)范要求測(cè)得的任意1小時(shí)平均濃度值超過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值,判定為超標(biāo)。
違法行為:企業(yè)未遵守本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的措施性控制要求,屬于違法行為,依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定予以處理。對(duì)于設(shè)備與管線組件VOCs泄漏控制,如發(fā)現(xiàn)下列情況之一,屬于違法行為,依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定予以處理:
-企業(yè)密封點(diǎn)數(shù)量超過(guò)2000個(gè)(含),但未開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作的;
-未按規(guī)定的頻次、時(shí)間進(jìn)行泄漏檢測(cè)與修復(fù)的;
-現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查,在檢測(cè)不超過(guò)100個(gè)密封點(diǎn)的情況下,發(fā)現(xiàn)有2個(gè)以上(不含)不在修復(fù)期內(nèi)的密封點(diǎn)出現(xiàn)可見(jiàn)泄漏現(xiàn)象或超過(guò)泄漏認(rèn)定濃度的。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)始終堅(jiān)持致力于為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體搭建服務(wù)平臺(tái)、拓寬服務(wù)渠道,提供專業(yè)技術(shù)支撐服務(wù),協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的各種矛盾與困難,助力企業(yè)破解困境、突破重圍,走綠色、可持續(xù)發(fā)展之路,為高質(zhì)量發(fā)展搭建綠色、安全舞臺(tái)!
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