按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597—2023）的定義，貯存庫是指用于貯存一種或多種類別、形態(tài)危險(xiǎn)廢物的倉庫式貯存設(shè)施。對于已安裝廢氣收集處理設(shè)施的危險(xiǎn)廢物貯存庫而言，是否需要保證持續(xù)正常運(yùn)行？具體可從以下方面進(jìn)行分析。

法律有要求

《大氣污染防治法》（2018年修正）第四十五條規(guī)定，產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。該法第八十條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生惡臭氣體的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址，設(shè)置合理的防護(hù)距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體。

由此可見，《大氣污染防治法》對產(chǎn)生VOCs和惡臭氣體的企業(yè)和服務(wù)活動(dòng)提出了安裝和正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的要求。

很多地方性法規(guī)也有明確規(guī)定。如，《上海市大氣污染防治條例》第二十四條規(guī)定，向大氣排放污染物的單位，其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用。大氣污染物處理設(shè)施因維修、故障等原因不能正常使用的，排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，確保其大氣污染物排放達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并立即向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。此規(guī)定也在一定程度上夯實(shí)了排污單位只要有大氣污染物排放，就有正常使用處理設(shè)施的義務(wù)。

標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定

依據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597—2023）規(guī)定，貯存設(shè)施產(chǎn)生的廢氣（含無組織廢氣）的排放應(yīng)符合GB16297和 GB37822 規(guī)定的要求。貯存設(shè)施產(chǎn)生的惡臭氣體的排放應(yīng)符合GB14554規(guī)定的要求。

《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597—2023）還規(guī)定，除突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物臨時(shí)性貯存之外的任何情況下，企業(yè)或相關(guān)機(jī)構(gòu)均應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)的污染物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，根據(jù)國家及國家生態(tài)環(huán)境行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評估其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控并采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)防控措施和污染防治措施的除外。各級生態(tài)環(huán)境主管部門現(xiàn)場檢查和監(jiān)測結(jié)果，可以作為判定排污行為是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)以及是否采取相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理措施的依據(jù)。

這是國家標(biāo)準(zhǔn)明確了危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施安裝的廢氣污染防治設(shè)施正常運(yùn)行的強(qiáng)制義務(wù)。再如山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)第7部分：其他行業(yè)》（DB37/2801.7—2019）規(guī)定，生產(chǎn)工藝設(shè)備、廢氣收集系統(tǒng)及VOCs處理設(shè)施應(yīng)同步運(yùn)行。

從以上標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定可以看出，一般情況下，廢氣不應(yīng)有無組織排放存在，應(yīng)將無組織變?yōu)橛薪M織排放，并實(shí)現(xiàn)污染防治設(shè)施正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。

實(shí)踐有需要

對需要辦理環(huán)評審批手續(xù)的排污單位而言，須在環(huán)境影響報(bào)告書（表）中明確界定危險(xiǎn)廢物貯存庫中是否貯存屬于"易產(chǎn)生"粉塵、VOCs、酸霧、有毒有害大氣污染物和刺激性氣味的氣體，如屬于則應(yīng)在環(huán)評審批意見中明確要求安裝廢氣收集處理設(shè)施，并記載入排污許可證。

從實(shí)踐來看，排污單位產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生、貯存到交付有資質(zhì)的第三方公司處置，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的循環(huán)過程。對排污單位而言，只要危險(xiǎn)廢物貯存庫中貯存有可能產(chǎn)生"易產(chǎn)生"粉塵、VOCs、酸霧、有毒有害大氣污染物和刺激性氣味氣體的危險(xiǎn)廢物，就要按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求收集處理，而不能以貯存量較少，或者貯存庫密閉為由間歇性運(yùn)行。

綜上，并非所有的危險(xiǎn)廢物貯存庫均要安裝廢氣收集處理設(shè)施，但對"易產(chǎn)生"粉塵、VOCs、酸霧、有毒有害大氣污染物和刺激性氣味氣體的危險(xiǎn)廢物貯存庫，須配套安裝廢氣收集處理設(shè)施并保證持續(xù)正常運(yùn)行。