國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署第682號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），自2017年10月1日起施行！

 

修改《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》是國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃確定的全面深化改革急需的項(xiàng)目。按照國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，《決定》取消了不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需求的審批事項(xiàng)，加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管，減輕了企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)，對(duì)進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變管理方式和服務(wù)企業(yè)、便利群眾，具有重要意義。 

《決定》對(duì)現(xiàn)行條例主要作了以下修改：

一是簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批事項(xiàng)和流程。刪去環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位的資質(zhì)管理、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收審批規(guī)定；將環(huán)境影響登記表由審批制改為備案制，將環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表的報(bào)批時(shí)間由可行性研究階段調(diào)整為開(kāi)工建設(shè)前，環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批與投資審批的關(guān)系由前置“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”；取消行業(yè)主管部門預(yù)審等環(huán)境影響評(píng)價(jià)的前置審批程序，并將環(huán)境影響評(píng)價(jià)和工商登記脫鉤。

二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)依法審批或者經(jīng)審查未予批準(zhǔn)的，不得開(kāi)工建設(shè)；明確不予批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的具體情形；強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)部門在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收過(guò)程中的監(jiān)督檢查職責(zé)；加大對(duì)未批先建、竣工驗(yàn)收中弄虛作假等行為的處罰力度；引入社會(huì)監(jiān)督、建立信用懲戒機(jī)制，要求建設(shè)單位編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件征求公眾意見(jiàn)，并依法向社會(huì)公開(kāi)竣工驗(yàn)收情況，環(huán)境保護(hù)部門要將有關(guān)環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。明確審批、備案環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)評(píng)估，均不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用，并要求環(huán)境保護(hù)部門推進(jìn)政務(wù)電子化、信息化，開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開(kāi)。

 

 —— 新華社、央視新聞

 

“審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及備案環(huán)境影響登記表，不得收取任何費(fèi)用。” 

也就是說(shuō)10月1日起，全國(guó)所有企業(yè)環(huán)評(píng)相關(guān)的申請(qǐng)、審核、報(bào)表等等費(fèi)用全都免了！ 

同時(shí)，企業(yè)上交環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表之日起10日內(nèi)，政府必須將審核意見(jiàn)書面通知建設(shè)單位；逾期未通知的，視為審核同意。 

對(duì)于環(huán)保部門來(lái)說(shuō)，這可能只是一個(gè)小罰單，但是對(duì)于很多小工廠來(lái)說(shuō)，這就是數(shù)十上百個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)來(lái)源支柱！一張封條很可能就斷了他們的所有后路...... 

這項(xiàng)《決定》的出臺(tái)，對(duì)全國(guó)各大企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一份福音。企業(yè)對(duì)環(huán)保監(jiān)察結(jié)果有疑惑，均可自行主動(dòng)申請(qǐng)環(huán)評(píng)報(bào)告，而政府部門也必須在企業(yè)提交申請(qǐng)之后的十天內(nèi)審核，并且中間任何環(huán)節(jié)，相關(guān)部門不得收取任何費(fèi)用。 

那企業(yè)辦理環(huán)評(píng)需要哪些步驟呢？

企業(yè)辦理環(huán)評(píng)需要具備的基本硬性要求

1、確定土地性質(zhì)，除建設(shè)用地外均不能立項(xiàng)*

2、該企業(yè)是注冊(cè)公司，必須辦理一般納稅人。

3、確認(rèn)該企業(yè)防護(hù)距離（居民區(qū)）是否達(dá)到50米以外（鍛造、沖床的防護(hù)距離為100米之外）

4、必須與有專門處理危廢資質(zhì)的企業(yè)簽訂危廢轉(zhuǎn)移合同。

環(huán)評(píng)辦理程序

1、先由環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)預(yù)勘察企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，確定企業(yè)是否具有辦理環(huán)評(píng)條件。

2、確認(rèn)企業(yè)的土地性質(zhì)，建設(shè)用地可以立項(xiàng)辦理環(huán)評(píng)。

3、發(fā)改局立項(xiàng)，由第三方咨詢公司給做可行性研究報(bào)告，拿到可研報(bào)告后到臨清市發(fā)改局進(jìn)行批復(fù)并在網(wǎng)上注冊(cè)進(jìn)行立項(xiàng)。（見(jiàn)附件1）

4、立項(xiàng)完成后，由省級(jí)以上資質(zhì)的會(huì)計(jì)所做資產(chǎn)評(píng)估，價(jià)格可自己洽談。

5、資產(chǎn)評(píng)估完成后，到市環(huán)保局執(zhí)法大隊(duì)辦理未批先建和三同時(shí)詢問(wèn)筆錄，出具企業(yè)手續(xù)，公章，立項(xiàng)報(bào)告，資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，以及法人身份證，上報(bào)環(huán)保局法宣科，等待罰款通知書下達(dá)后，繳納未批先建和三同時(shí)罰款?，F(xiàn)在罰款數(shù)額定在不低于6萬(wàn)（僅限未批先建企業(yè)）。（具體流程見(jiàn)附件2）

6、繳納完罰款，在環(huán)保局環(huán)評(píng)科備案，由第三方做環(huán)評(píng)報(bào)告，根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告的指導(dǎo)，上環(huán)保設(shè)備。

7、同時(shí)找第三方檢測(cè)公司，對(duì)設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)行，出具檢測(cè)報(bào)告，費(fèi)用可以自行洽談，如環(huán)保設(shè)備檢測(cè)合格，向市環(huán)保局打試運(yùn)行報(bào)告，等環(huán)保局驗(yàn)收。

備注：辦理環(huán)評(píng)手續(xù)前要參照參考手冊(cè)中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改與環(huán)評(píng)手續(xù)同時(shí)進(jìn)行。

附件1

編制可行性研究報(bào)告

委托單位需提供資料

一、項(xiàng)目名稱：××公司年產(chǎn)××噸××產(chǎn)品項(xiàng)目。

二、單位簡(jiǎn)介：××公司位于山東省臨清市潘莊鎮(zhèn)××村，是一家專業(yè)生產(chǎn)××的廠家，從事軸承及配件的生產(chǎn)、加工、批發(fā)及零售，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于××。

法人簡(jiǎn)介：姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系電話。

三、規(guī)劃圖（示例圖）

四、土地資料：占地××畝，價(jià)格。

五、設(shè)備清單：設(shè)備名稱、型號(hào)××功率××數(shù)量××金額。

六、建筑物：建筑物（車間、倉(cāng)庫(kù)、辦公樓、宿舍、伙房餐廳、固廢車間等）××結(jié)構(gòu)（鋼結(jié)構(gòu)加磚砌體、磚構(gòu)、磚木、磚混、鋼結(jié)構(gòu)）××面積××層高××層數(shù)。

七、主要產(chǎn)品××產(chǎn)品型號(hào)××年產(chǎn)量××單價(jià)××產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

八、年消耗成本明細(xì)（原料、輔料等用量、單價(jià)）能源消耗品種（水電氣煤等）及數(shù)量：

例：圓鋼—××噸/年；鍛件—××噸/年；保持器—××噸/年；珠粒—××噸/年；輔料—××桶/年；電—××萬(wàn)度/年；水—××立方米/年…

九、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝及先進(jìn)性：

例：圓鋼下料-加熱-鐓粗-鍛打成形-沖孔-切飛邊。

十、勞動(dòng)定員；組織機(jī)構(gòu)；工作時(shí)間。

十一、項(xiàng)目聯(lián)系人： 電話：

十二、建設(shè)期：

十三、資金籌措方式：貸款—××元，自籌—××元。

附件2

辦 理 環(huán) 評(píng) 的 流 程

（以上企業(yè)辦理環(huán)評(píng)所需要步驟僅供參考）

 

 相關(guān)閱讀：解讀：《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》

 

上海乾瀚環(huán)?？萍加邢薰?/a>是中國(guó)工業(yè)廢氣治理領(lǐng)航者，上海市高新技術(shù)企業(yè)。乾瀚環(huán)保致力于工業(yè)廢氣凈化處理、有機(jī)廢氣處理、飽和濕氣處理、惡臭廢氣體凈化處理、VOC污染物處理、化工企業(yè)廢氣處理、醫(yī)藥企業(yè)廢氣處理等研究與開(kāi)發(fā)。

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