先說結論，力度肯定是不大的。

題主這個問題，放在以前，我感覺是不會出現(xiàn)的。而恰恰相反，出現(xiàn)一些“我國為什么不加大環(huán)保力度？”、“我們村那XX廠污染怎么就沒人管？”之類的問題才是正常的。

那為什么題主這個問題會出現(xiàn)呢。我認為是最近環(huán)保督查把環(huán)保提升到了一個前所未有的高度而導致的。

具體兩個方面。

一是現(xiàn)在的環(huán)保力度，這是一個很正常的力度，之所以看起來可能不正常，那也是因為以前的力度很不正常而已。一句話，不適應，以前環(huán)保都靠忽悠，環(huán)保欠債太多。

二是突然加大力度，新的機制（比如環(huán)保督查）帶來了一些體質內部的不適應（因為大家都沒搞過，雖然出發(fā)點是好的，但是有些地方就整偏了），從而產(chǎn)生了一些負面的影響（抓不住主要矛盾，一刀切，部分企業(yè)停產(chǎn)，一些工人失業(yè)）。還是不適應。新事物嘛，難免會有瑕疵，但是相信以后會改良的。

我想主要從兩個方面論證下我的觀點：一是環(huán)保其實幫很多部門背鍋了，在幫他們還債；二是環(huán)保加大力度以后產(chǎn)生的一些負面影響。這些影響都是怎么產(chǎn)生的，以后可以預測，都會消失。

一、環(huán)保幫其他部門背鍋。

環(huán)保這個概念，其實分為大環(huán)保和小環(huán)保。也就是廣義的環(huán)保和狹義的環(huán)保。

狹義的環(huán)保，水、大氣、固體廢物、物理污染、土壤的污染防治，以及衍生的一些東西。

環(huán)保這個專業(yè)，和幾乎所有專業(yè)都有關系，和大部分專業(yè)都可以產(chǎn)生衍生學科。

我們現(xiàn)在暴露出來的很多環(huán)保問題。其實不是環(huán)保部門主管的。不是他們的鍋。

比如說，有個地方建設了高壓電線和變電站（電磁輻射污染，不過其實是不存在的）、有垃圾焚燒廠、風景區(qū)里建設賓館，和環(huán)保有沒有關系，肯定有。起碼你要先過環(huán)評是吧，環(huán)評要管這個。但是這個事情，最該負責的是城市規(guī)劃部門和國土部門等。

城市垃圾隨意堆放、噪聲擾民、建筑工地揚塵、下水道污水溢出、路邊燒烤油煙、機動車尾氣，這些的第一責任單位應該是城管局、市容局、水務局和交通局。

化肥過度施用導致水體氨氮超標總磷超標、網(wǎng)箱養(yǎng)魚導致湖泊富營養(yǎng)化，這些該找水務和農(nóng)業(yè)部門。

國家產(chǎn)業(yè)政策淘汰的XX噸鍋爐產(chǎn)生大氣污染、XX企業(yè)生產(chǎn)工藝落后造成污染物排放，這些是發(fā)改、經(jīng)信這些部門的事情。

甚至我打個比方，512地震以后，為了災后重建，大量的小水泥廠、磚廠，未批先建?，F(xiàn)在開始嚷嚷環(huán)保污染，這能使環(huán)保的鍋嗎。最起碼第一口鍋不是環(huán)保的。

然而。很多老百姓分不清楚大環(huán)保和小環(huán)保都誰誰是第一責任部門。這次環(huán)保督查，查出很多這些問題來，都怪環(huán)保管太寬。這不合適。這些都是其他部門本該做好的事情，是他們的力度太小了。

然而我們從污染總量的角度來看，這些大環(huán)保的問題其實不是環(huán)保最重要的問題。為什么大部分暴露出來的是這些問題呢，我后面要講到。

二、環(huán)保加大力度以后產(chǎn)生的一些負面影響。這些影響產(chǎn)生原因是什么，以后可以預測，都會消失。

昨天回答了一個問題，叫如何看待成都地區(qū)查環(huán)保。我在里面提出了觀點是：

總的來說，我認為環(huán)保督查首先出發(fā)點是好的，這點毋庸置疑。

然后，由于是新事物，由于各級官員在處理過程中，對其認識不夠，自身水平有限，體制問題，新事物自身的機制不夠完善，等種種原因。包括我國現(xiàn)在的工業(yè)（延伸到一些作坊、洗車場、養(yǎng)殖場什么的亂七八糟的）行業(yè)的環(huán)保現(xiàn)狀欠債太多。導致了環(huán)保督查在執(zhí)行中走向了一些誤區(qū)，產(chǎn)生了一些負面影響。

最后，我認為長遠來看，在經(jīng)歷一個短暫的陣痛期以后，環(huán)保督查這個長效機制，會讓我國的環(huán)境更美好，成為可持續(xù)發(fā)展的有力支撐，并且督查本身帶來的負面作用會降低到接近于零的狀態(tài)。（鏈接如下：https://www.zhihu.com/question/60818747/answer/218257975）

 

（一）執(zhí)行者（或者說制度本身）短期內帶來的不利影響

環(huán)保督查這個新事物，和以往的環(huán)保相關的政策來比較，我認為有2個最主要的特點。一個是政府部門的全面參與；一個是前所未有的執(zhí)行力度。這本來是好的，但是帶來了一些負面的東西。

1、政府部門的全面參與

首先，政府部門的全面參與是好事，體現(xiàn)了督查的重要性，保障了督查的力度，很多事情環(huán)保一家是搞不定的。

由于政府部門的全面參與，去一個市州，往往是某省級領導帶隊，各個相關部門（發(fā)改啊國土啊什么的）來一個處級干部參與，環(huán)保廳去一個起碼處級的領導，然后帶幾個廳里的小兵，環(huán)保下屬系統(tǒng)再抽調一些小兵湊數(shù)（某市局某下屬單位等）。

我們先來看，我們的督查隊伍，真正能算環(huán)保專家的有幾個人。這里我們不說懂不懂環(huán)保，這個標準太飄忽，而是用專家這個定義。首先，省領導和其他廳局的是肯定不行的。然后，是環(huán)保廳的工作人員，干了多年工作肯定也是內行了，政策層面把握能力也很強，但是大部分人有些領域技術上的東西還是比較難判斷的。下面市縣抽調的小兵呢，大部分水平肯定不如他們。

這導致了什么問題呢，抓不住問題關鍵?；蛘哒f過多的抓住了一些皮毛的東西。比如說，我看過今年一期的某市環(huán)保督查簡報，找到3個問題，其中一個，讓我印象很深，是一個綠化帶旁邊有一些棄土沒有及時運走，簡報上還專門配了照片，說某地這個問題很嚴重，會產(chǎn)生揚塵。一個立方的棄土，是不是個問題？嚴格說算吧。但是他對全市的揚塵能貢獻到十萬分之一嗎？他值得算全市環(huán)保督查的三個問題之一嗎。有點荒唐了。

另外一個例子?，F(xiàn)在環(huán)保督查上有政策，下有對策。最典型的是停產(chǎn)，你來了，我本來污染的不規(guī)范的，我停產(chǎn)嘛。你看不到污染，咋辦？你走了我再生產(chǎn)，你能咋辦？然后還有比如在線監(jiān)測作假?。ㄟ@個現(xiàn)在少了畢竟玩多了大家都有經(jīng)驗了），高硫煤換優(yōu)質煤?。ㄉ踔量梢允苟趸虿惶幚砭瓦_標，這種就很隱蔽了），降低生產(chǎn)負荷啊，等等不計其數(shù)。我可以負責任的說2點，1是我們的督查隊伍，一部分這種問題是看不出來的；2是這些問題其實是可以檢查出來的。

我在這里不是怪我們的隊伍專業(yè)技術不強，你能怪其他廳局的領導不懂環(huán)保嗎？你能怪環(huán)保系統(tǒng)的搞行政的公務員看不出來企業(yè)在自己的專業(yè)里的一些弄虛作假嗎？由于每個行業(yè)的工藝各種各樣，環(huán)保涉及的知識面太寬，環(huán)?？梢耘c幾乎所有專業(yè)產(chǎn)生關系，很多大專家也不見得能搞懂他不熟悉的領域。

然而，我們環(huán)保問題，從一個總量的角度來看，總量可以理解成總的污染物排放比例，最厲害的還是工業(yè)企業(yè)（生活污染相對很規(guī)范了），特別是偷排、違規(guī)生產(chǎn)、工藝落后的工業(yè)企業(yè)。這些企業(yè)在督查的時候基本都停產(chǎn)了，然而我們的隊伍又不能把毛病全部找到（因為沒有證據(jù)）。所以被迫找一些農(nóng)民養(yǎng)的豬啊、建筑工地啊、老王家一天產(chǎn)20塊豆腐的家庭作坊啊、菜市場殺豬的啊。這些作為了環(huán)保督查的受害者，導致部分涉及到的老百姓怨聲載道。

我不是說這些環(huán)保就合格了。但是一個占地20畝的黑心工業(yè)企業(yè)（算小了的吧）產(chǎn)生的污染，絕對比你全城的建筑工地和豆腐作坊強吧？這里還只談污染量。說道污染物種類的區(qū)別，就更嚇人了。二噁英、二甲苯什么的的污染能和揚塵啊做早點的廢水啊比嗎？

2、前所未有的力度

力度體現(xiàn)在兩方面。一是對污染企業(yè)，這個沒毛病。好事。

二是體現(xiàn)在體制內。這個本身沒毛病，實際呢，毛病大了。

不要以為環(huán)保督查只有社會上一部分人有意見，環(huán)保系統(tǒng)內部，很多人也是有意見的。

前段時間某縣有個環(huán)保工作人員，由于督查，加班太多，猝死。

加班成了常態(tài)。大家超負荷工作。不過這個目前為止，并沒有帶來很多延伸的社會問題。

我要說的是另外一個現(xiàn)象?，F(xiàn)在有句話叫：環(huán)保督查所到之處，寸草不生。

什么意思呢，出了問題，是要追責的。比如說，這個地方有個皮革廠，檢查到有暗管往河里偷排，我估計環(huán)保局長和分管縣長日子會不好過。比如說，這個企業(yè)，對周圍環(huán)境產(chǎn)生巨大隱患，當初誰批的環(huán)評？有可能是要抓出來追責的。

有個說法，環(huán)保督查到過的地方，都有官員被免職或者其他比較嚴重的處分。而且這些官員，往往是一把手。

那么問題來了，現(xiàn)在很多縣長啊縣委書記啊環(huán)保局長啊，在環(huán)保督查達到之前，會責令相關重點污染行業(yè)全部關閉！請注意，是關閉，不是停產(chǎn)！關閉的意思，你這廠就沒了。當然，最次都是停產(chǎn)或者整改或者停產(chǎn)整改，我都不說整改的投入了，單說停產(chǎn)，很多企業(yè)也是承受不了的，有些行業(yè)有生產(chǎn)周期的，一年就那幾個月賺錢，大賺，其他時候虧錢或者保本，關鍵時候來2個月，等于宣布他們的死亡。就算沒有周期的行業(yè)，小企業(yè)也是承受不了按月計算的停產(chǎn)的。

為什么停產(chǎn)整改呢？縣長為了環(huán)境？憂國憂民？并不完全是，大多是為了帽子。

還是拿皮革廠打比方，縣長不懂環(huán)保，但是他知道當?shù)仄じ飶S多，而皮革廠又是當?shù)氐湫椭攸c污染行業(yè)，一句話，來了肯定要重點查的。那我為了保住我的帽子，你們全部關了嘛。不就結了。

不關？先縣環(huán)保來檢查，你過得了關嗎，有的企業(yè)說，我們有環(huán)評，水、大氣、固體廢物的污染治理設施也有。而且污染物全都能達標排放，而且我也不作假，我們工藝也先進，我們全程清潔生產(chǎn)（其實這種良心企業(yè)是不多的）?？h長有時間去研究你的環(huán)保治理水平嗎？縣環(huán)保局敢為企業(yè)說話嗎？縣長一句話：出了事你負責？誰敢！

而且我環(huán)保督查來了，萬一發(fā)現(xiàn)你花壇外面有點棄土，說你有環(huán)保問題，影響到我帽子，那不是不好嗎？萬一督查組來了，看到你們廠看大門的在做飯冒了點煙子說對當?shù)豍M2.5產(chǎn)生貢獻了，那不好嘛。

還是關了穩(wěn)當！

好，你不關，我環(huán)保也治不了你，你都達標排放了。那我明天稅務來，后天消防來，你總有點問題吧。罰款都罰死你，一人停你兩天，合理合規(guī)有理有據(jù)，和關也差不多了。反正我小兄弟多，國土、經(jīng)信、質檢、工商等等等等輪著來。都找不出來你問題，那不可能，在中國不存在這么牛逼的企業(yè)。

有人說，那當?shù)谿DP不就沒了嗎？稅收不就沒了嗎？縣委書記說GDP算什么，能讓我直接下課嗎？我先保住帽子再說。

不能一概而論啊。但是這個情況肯定是存在的。這當?shù)氐湫臀廴拘袠I(yè)是皮革廠，要是只有屠宰場、養(yǎng)豬場，甚至豆腐作坊。對不起，那一樣。

（二）我國大量的環(huán)保欠債導致的影響

這個相對很好理解了。

環(huán)保的各種標準，雖然說一直在提高，但是標準一直是有的。環(huán)保以前屬于鬧得厲害。實際呢，對企業(yè)的震懾力，相對稅務、工商這些部門，是很差的。

所以說，最近有的環(huán)保局對企業(yè)開出幾十萬的罰單啊，什么的，都能上新聞，都能在朋友圈看到轉發(fā)。其實呢，這些制度，一直都是有的。

鄧小平說了，以經(jīng)濟建設為核心。我國是發(fā)展中國家，經(jīng)濟，還是第一位的。其實很多環(huán)保問題，國家是看到的，或者說是預測到了的。但是，國家考慮的是綜合國力，一切是有取舍的，你總不能把家園建設得跟5A級風景區(qū)國家公園自然保護區(qū)非物質文化遺產(chǎn)一樣，然而由于綜合國力不濟，被某強國殖民了吧？

而且政策是自上而下的，很多縣，有一些支柱產(chǎn)業(yè)，污染很嚴重。因為規(guī)模小，生產(chǎn)工藝落后，本來污染物產(chǎn)生就多，然后呢上了污染處理設施的話，我成本就會增加，我就會虧本。怎么辦呢，要么敷衍了事，要么偷排。縣里為了GDP為了稅收，為了官員政績，為了就業(yè)，睜一只眼閉一只眼是常態(tài)。

這里我順便科普下偷排有多可怕。我個人認為，我們國家解決環(huán)保問題最大的難處，就是對付小企業(yè)的偷排。我們算一筆賬。假設你一天產(chǎn)生500的污染物，污染治理設施的去除率是95%，剩下5%呢，就達到國家的排放標準了。我們的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)就用這個算的。我們的所有規(guī)劃、政策都按這個算的。有些企業(yè)降低污染治理設施功率，處理設施運行時間不給夠，處理一些悄悄排放一些，藥劑少加一些等等手段，你最終排往環(huán)境的污染可能會從5%變到10%、20%。這都沒什么。但是如果你偷排。就是100%。100%對5%，污染物增加20倍。20倍什么概念，什么統(tǒng)計數(shù)據(jù)都沒用了，國家什么減排規(guī)劃都失效了。關鍵是國家還不知道。有很多污染物實際處理效率還不止95%。也就不止20倍。如果是97.5%，就是40倍！然而，晚上我偷排，你是沒有辦法監(jiān)管的。就每個縣環(huán)保局那幾個人，晚上還能去盯著全縣幾百上千上萬個污染物排放源？？？

扯遠了，說回來。所以說，我們的環(huán)保欠債是很多的。很多企業(yè)覺得環(huán)保忽悠忽悠就行了，這個觀念根深蒂固了。突然有這么一天。忽悠不動了。自己沒有準備。沒有意識。要達到標準。怎么辦？有的要改造污染治理設施，有的要重建設施。有的，要改變生產(chǎn)工藝，不然現(xiàn)有的垃圾工藝產(chǎn)生的污染物全部處理的話，產(chǎn)品的成本會高于出廠價。

小企業(yè)，無法承擔這筆費用的，實在太多了。很多老板在投資一個企業(yè)的時候，就根本沒有計算環(huán)保的投資和運行費用，如果要投入，就算加上環(huán)保運行費用產(chǎn)品仍然有利潤，由于一次性環(huán)保投資和流動資金多了運行費用這一塊，資金鏈也很可能會斷裂。

所以，造成了環(huán)保督查關掉那么多企業(yè)。部分企業(yè)應該是死了。有些工人失業(yè)了。導致社會上一些言論產(chǎn)生了，環(huán)保督查不要人生活了。怎么說呢，這難道不是應該的嗎。早干嘛去了。

（三）長遠來看。環(huán)保督查絕對是好事。而且副作用會無限接近為零。

這個觀點，我有點不負責任了。畢竟我沒有能100%判斷對這件事情的能力。但是我個人感覺應該是這樣。

首先我們看環(huán)保督查帶來的正面效應，現(xiàn)在就能看到的正面效應。我認為比較重要的有2點。

1是環(huán)保的地位徹底提高了。我們常說，有法必依執(zhí)法必嚴違法必究對吧。以前環(huán)保就是典型的有法不依執(zhí)法不嚴違法不究。環(huán)保系統(tǒng)可不想這樣，誰不想牛逼啊是不。但是這不條件不予許嘛?，F(xiàn)在好了，地位徹底提高了。我相信根本的權利得到保障以后，我們的環(huán)保隊伍以后會更好的為人民服務。

2是企業(yè)老板們的意識。前面講了，以前都是忽悠?，F(xiàn)在就我接觸的老板們來看，他們是深刻意識到了，環(huán)保是必須搞好的。當然有些人意識到了也沒什么用了，他的企業(yè)是不可能活下去了。以后要開廠的老板，應該起碼的環(huán)保意識是有的了。

OK，大環(huán)境有了。那么說現(xiàn)在帶來的一些弊端。

有的人說屠宰場都關了，沒人賣肉了，以后會不會沒肉吃了。沒地方上班了，以后會不會失業(yè)了。很明顯，這不可能。

環(huán)保督查只是帶來一個短暫的陣痛。首先，我們要相信我們國家，這么大的政策，出來之前，都是嚴謹論證的。

我個人不負責任的推測，國家這政策也是因為現(xiàn)階段反正GDP無法保證高速發(fā)展了，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護一直是一個互相平衡取舍的問題。現(xiàn)階段，國家時機的偏向了環(huán)保而已。

其實有一個政策和目前環(huán)保督查帶來的效果很相似，那叫產(chǎn)業(yè)政策。產(chǎn)業(yè)政策那么多年，關了的企業(yè)千千萬萬。環(huán)保是欠債太多，一次暴露出來了，引起的反響就大了一些。

什么叫產(chǎn)業(yè)政策，比如年產(chǎn)幾萬噸的某類化工廠，XX年之前或者XX五之前，必須關閉。X噸的燃煤鍋爐，XX年之前，必須淘汰。生產(chǎn)XXX的XXX工藝，XX年之前必須淘汰。不是說他們不能用，在行業(yè)發(fā)展到一定階段了，你就必須淘汰。那什么時候算這個階段，國家說了算。國家會評估整個行業(yè)的發(fā)展，在一個什么階段，不需要你這么多的落后產(chǎn)能了，這么多的小作坊了，即使你們關掉了，也不影響社會物質的供給了，那么OK，你們去死吧。

其作用呢，生產(chǎn)資料更加集中了，大型的企業(yè)，能負擔更先進的生產(chǎn)工藝，能更負責的搞污染治理，有更全面的清潔生產(chǎn)，更完善的安全保障。生產(chǎn)資料能夠被更高效的利用。這是行業(yè)的發(fā)展。是社會的進步。

環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策一樣。走到這個階段了而已。很多污染嚴重的企業(yè)都是小規(guī)模的企業(yè)。國家認為我環(huán)保逗硬了，你們都去死了，不會影響社會的物質供給。而長遠來看，供大于求的行業(yè)不論，缺失的產(chǎn)能會立馬產(chǎn)生符合環(huán)保要求的大型企業(yè)來補充，我們國家現(xiàn)在大量的社會資金在，你們怕什么，一個個SB得很的互聯(lián)網(wǎng)概念XXX項目都有那么多資金去跟風。

從小企業(yè)失業(yè)的工人，會可以在一個更好的工作環(huán)境中工作。說真的，很多環(huán)保不達標的小企業(yè)，在里面工作是會大大降低壽命的。而很多污染，屬于勞動防護的范疇，環(huán)保都管不了。比如噪聲，環(huán)保只管廠界噪聲，旁邊的居民不影響到，工人誰管呢。這兩年才提到的VOC，以前也不管吧，你吸入了多少有機有害氣體，誰管你呢。

最后說到我們前面提到的環(huán)保督查的體制問題，比如督查人員不夠專業(yè)，地方領導害怕背鍋亂來這些因素，新事物嘛，我們要包容的看，而且這些問題很明顯很好解決，以后督查肯定會更加專業(yè)。更加專業(yè)了，地方官員們也就不會像無頭蒼蠅一樣亂來了。

所以，無論對勞動者、環(huán)境中的每一個居民，環(huán)保體制內的從業(yè)者，環(huán)保督查都是好事，對消費者來說也不會有任何影響，你們購買的產(chǎn)品只會更好。一切的弊端，權當是為了我們大家，我們祖國的未來更加美好，一個短暫的陣痛罷了。

綜上，我認為力度是不大的，只不過由于步子稍微邁的有點大了，以前的環(huán)保欠債太多，以前的監(jiān)管實在太水，導致老百姓的不適應。

而且，有法必依執(zhí)法必嚴難道是錯誤嗎。以前天天噴環(huán)境污染的人們，環(huán)保真的逗硬了，又站出來說三道四真的好嗎。

 

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上海乾瀚環(huán)?？萍加邢薰?/a>是中國工業(yè)廢氣治理領航者，上海市高新技術企業(yè)。乾瀚環(huán)保致力于工業(yè)廢氣凈化處理、有機廢氣處理、飽和濕氣處理、惡臭廢氣體凈化處理、VOC污染物處理、化工企業(yè)廢氣處理、醫(yī)藥企業(yè)廢氣處理等研究與開發(fā)。

公司擁有自主知識產(chǎn)權開發(fā)的“低溫等離子體工業(yè)廢氣凈化設備”，其在廢氣治理領域中居國內同行業(yè)前列，2007年被認定為上海市高新技術成果轉化項目。公司擁有現(xiàn)代化的生產(chǎn)車間和先進齊全的機械加工設備，車間占地面積2000多平方米，并擁有全套的整機檢測設備，通過了ISO9001：2000質量管理體系認證。

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