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山東淄博2017年冬季錯峰生產(chǎn)工業(yè)企業(yè)清單
來源:      作者:      時間:2017-10-11

近日,山東淄博市政府印發(fā)《關(guān)于淄博市2017年度工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)調(diào)控措施實(shí)施方案的通知》,對鋼鐵、焦化、鑄造、建材等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施冬季錯峰生產(chǎn),實(shí)施時間共4個月(2017年11月15日至2018年3月15日),涉及企業(yè)920家。全文如下:

淄博市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)淄博市2017年度工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)調(diào)控措施實(shí)施方案的通知

各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖區(qū)管委會,市政府各部門,各有關(guān)單位,各大企業(yè),各高等院校:

《淄博市2017年度工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)調(diào)控措施實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。

淄博市人民政府辦公廳

2017年9月26日

(此件公開發(fā)布)

淄博市2017年度工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)

調(diào)控措施實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》(環(huán)大氣〔2017〕110號)、《山東省2017年環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)方案》(魯廳發(fā)〔2017〕35號)、《淄博市2017年環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)方案》(廳發(fā)〔2017〕32號)以及中央環(huán)保督察、環(huán)保部強(qiáng)化督查、省環(huán)保督查問題整改要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就2017年度工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)調(diào)控措施制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

全面落實(shí)國家、省市環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治專項(xiàng)攻堅(jiān)行動方案和市委、市政府工作部署,以改善冬季環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,切實(shí)做好2017年度工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)工作,確保相關(guān)行業(yè)企業(yè)在冬季平穩(wěn)停產(chǎn)、減排見效。

二、實(shí)施時間

重點(diǎn)行業(yè)錯峰生產(chǎn)調(diào)控實(shí)施時間為2017年11月15日至2018年3月15日,共4個月。其中,焦化行業(yè)限產(chǎn)時間為2017年10月1日至2018年3月31日,共6個月。

三、實(shí)施范圍和主要任務(wù)

(一)鋼鐵行業(yè)。全市所有鋼鐵企業(yè)(含燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵、煉鋼等工序)應(yīng)根據(jù)省環(huán)保廳環(huán)評備案要求時限,完成周邊村莊搬遷任務(wù),未按要求完成的,自規(guī)定時限起停產(chǎn)。完成搬遷任務(wù)的,冬季采暖季限產(chǎn)50%,限產(chǎn)或停產(chǎn)產(chǎn)能以高爐生產(chǎn)能力計(jì),采用企業(yè)實(shí)際用電量核實(shí)。(市環(huán)保局牽頭,有關(guān)部門配合。各項(xiàng)任務(wù)均需各區(qū)縣政府,高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖省級旅游度假區(qū)管委會落實(shí),以下不再一一列出)

(二)焦化行業(yè)。自2017年10月1日至2018年3月31日,出焦時間延長至48小時以上。(市建材冶金行業(yè)協(xié)會牽頭,有關(guān)部門配合)

(三)鑄造行業(yè)。除電爐、天然氣爐外,其他鑄造企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)。(市機(jī)械行業(yè)協(xié)會牽頭,有關(guān)部門配合)

(四)建材行業(yè)。水泥(含粉磨站)、磚瓦窯、陶瓷(不含以電、天然氣為燃料)、玻璃棉(不含以電、天然氣為燃料)、巖棉(不含電爐)、石膏板等建材行業(yè)企業(yè),采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)。水泥等行業(yè)承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾和危險廢物等保民生任務(wù)的除外。承擔(dān)保民生任務(wù)的企業(yè),要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷,9月底前報(bào)市政府批準(zhǔn)。未獲得市政府批準(zhǔn)的一律實(shí)施停產(chǎn)措施,獲得批準(zhǔn)的,要嚴(yán)格按照核定的最大負(fù)荷量進(jìn)行生產(chǎn),不得擅自擴(kuò)大產(chǎn)能。(市建材冶金行業(yè)協(xié)會牽頭,有關(guān)部門配合)

(五)有色行業(yè)。氧化鋁行業(yè)企業(yè)(僅限利用鋁土礦生產(chǎn)氧化鋁企業(yè),不含氧化鋁新材料和氧化鋁球等行業(yè))限產(chǎn)30%,以生產(chǎn)線計(jì)。有熔鑄工序的有色再生行業(yè)企業(yè)限產(chǎn)50%。炭素企業(yè)全部停產(chǎn)。(市建材冶金行業(yè)協(xié)會牽頭,有關(guān)部門配合)

(六)醫(yī)藥行業(yè)。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)VOCs排放工序?qū)嵤┩.a(chǎn)。由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的,應(yīng)于9月底前報(bào)省政府審批,未獲得省政府批復(fù)的,一律實(shí)施停產(chǎn)措施。(市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會牽頭,有關(guān)部門配合)

(七)農(nóng)藥行業(yè)。涉及生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)VOCs排放工序?qū)嵤┩.a(chǎn)。由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的,應(yīng)于9月底前報(bào)省政府審批,未獲得省政府批復(fù)的,一律實(shí)施停產(chǎn)措施。(市農(nóng)業(yè)局牽頭,有關(guān)部門配合)

(八)其他行業(yè)。除上述行業(yè)外,其他行業(yè)企業(yè)中,未按照廳發(fā)〔2017〕32號文件要求完成揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和無組織排放治理任務(wù)的,或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律納入冬季錯峰生產(chǎn)。國家、省相關(guān)實(shí)施方案中有更嚴(yán)格要求的,從嚴(yán)執(zhí)行。(市環(huán)保局牽頭)

(九)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施錯峰運(yùn)輸。鋼鐵、焦化、電力、化工、水泥、礦山開采等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè),實(shí)施錯峰運(yùn)輸。使用自有運(yùn)輸車隊(duì)的企業(yè),要封存高排放車輛,確保采暖季期間,全部采用國IV及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛運(yùn)輸;使用外租車隊(duì)的企業(yè),要優(yōu)先選擇排放控制水平較好的車隊(duì)運(yùn)輸,確保采暖季期間,國IV及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上,達(dá)不到國IV排放標(biāo)準(zhǔn)車輛要嚴(yán)格遵守相關(guān)禁限行規(guī)定。各企業(yè)要在運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)的門口安裝門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控,安排專人每日統(tǒng)計(jì)進(jìn)出廠區(qū)車次數(shù)量。各區(qū)縣要制定“一企一策”巡查監(jiān)管方案,明確重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管方式。(市環(huán)保局牽頭,市公安局、市交通運(yùn)輸局等部門配合)

各錯峰生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)具體清單和調(diào)控措施見附件。相關(guān)行業(yè)未列入清單的企業(yè),采暖季(焦化行業(yè)企業(yè)2017年10月1日至2018年3月31日)一律實(shí)施停產(chǎn)。

四、明確責(zé)任分工

各區(qū)縣政府(管委會)是工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)工作的責(zé)任主體,要按照屬地管理原則,加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)。在市攻堅(jiān)行動巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室和11個駐區(qū)縣巡查組指揮和督導(dǎo)下,嚴(yán)格落實(shí)錯峰生產(chǎn)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。

市經(jīng)濟(jì)和信息化部門:負(fù)責(zé)對工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)進(jìn)行摸底、匯總、報(bào)備。按照《淄博市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動巡查工作方案》(廳發(fā)〔2017〕39號)分工負(fù)責(zé)督導(dǎo)博山區(qū)政府嚴(yán)格落實(shí)錯峰生產(chǎn)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。

市環(huán)保部門:按照《淄博市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動巡查工作方案》分工,督導(dǎo)各級政府嚴(yán)格落實(shí)錯峰生產(chǎn)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。牽頭負(fù)責(zé)鋼鐵、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施錯峰運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)錯峰生產(chǎn)工作。

市發(fā)展改革部門:按照《淄博市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動巡查工作方案》分工,督導(dǎo)淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會落實(shí)錯峰生產(chǎn)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。

市教育部門:按照《淄博市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動巡查工作方案》分工,督導(dǎo)沂源縣政府落實(shí)錯峰生產(chǎn)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。

市公安部門:負(fù)責(zé)對工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)中出現(xiàn)的暴力抗法和阻礙公務(wù)等違法行為開展打擊,維護(hù)行政執(zhí)法秩序。按照《淄博市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動巡查工作方案》分工,督導(dǎo)桓臺縣政府落實(shí)錯峰生產(chǎn)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。

市國土資源部門:按照《淄博市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動巡查工作方案》分工,督導(dǎo)周村區(qū)政府落實(shí)錯峰生產(chǎn)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門:按照《淄博市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動巡查工作方案》分工,督導(dǎo)文昌湖省級旅游度假區(qū)管委會落實(shí)錯峰生產(chǎn)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。

市交通運(yùn)輸部門:配合環(huán)保部門做好重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施錯峰運(yùn)輸工作。按照《淄博市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動巡查工作方案》分工,督導(dǎo)臨淄區(qū)政府落實(shí)錯峰生產(chǎn)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。

市農(nóng)業(yè)部門:牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)藥企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,配合環(huán)保部門督導(dǎo)各級政府落實(shí)錯峰生產(chǎn)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。

市商務(wù)部門:按照《淄博市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動巡查工作方案》分工,督導(dǎo)高青縣政府落實(shí)錯峰生產(chǎn)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。

市質(zhì)監(jiān)部門:加強(qiáng)對錯峰生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管(農(nóng)藥、醫(yī)藥產(chǎn)品除外),依法對工業(yè)產(chǎn)品許可證到期企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)措施。按照《淄博市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動巡查工作方案》分工,督導(dǎo)高新區(qū)管委會落實(shí)錯峰生產(chǎn)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。

市安監(jiān)部門:加強(qiáng)對錯峰生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。按照《淄博市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動巡查工作方案》分工,督導(dǎo)張店區(qū)政府落實(shí)錯峰生產(chǎn)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。

市煤炭部門:按照《淄博市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動巡查工作方案》分工,督導(dǎo)淄川區(qū)政府落實(shí)錯峰生產(chǎn)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。

市供電部門:按照工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)的計(jì)劃,嚴(yán)格落實(shí)電力供應(yīng),對拒不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)要求的,在確保安全的情況下,依法依規(guī)采取斷電措施。加強(qiáng)對錯峰生產(chǎn)企業(yè)用電量監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)用電量異常企業(yè),報(bào)企業(yè)所在轄區(qū)當(dāng)?shù)卣皶r處置。

市機(jī)械行業(yè)協(xié)會:牽頭負(fù)責(zé)鑄造行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,配合駐區(qū)縣巡查組督導(dǎo)各區(qū)縣落實(shí)錯峰生產(chǎn)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。

市建材冶金行業(yè)協(xié)會:牽頭負(fù)責(zé)建材、有色行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,配合駐區(qū)縣巡查組督導(dǎo)各區(qū)縣落實(shí)錯峰生產(chǎn)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。

市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會:牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)藥行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,配合駐區(qū)縣巡查組督導(dǎo)各區(qū)縣落實(shí)錯峰生產(chǎn)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。

五、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立淄博市工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長,成員由市發(fā)改、教育、公安、國土、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、煤炭、供電、機(jī)械行業(yè)協(xié)會、建材冶金行業(yè)協(xié)會、醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會等部門和各區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局,共同牽頭負(fù)責(zé)錯峰生產(chǎn)有關(guān)工作。各區(qū)縣政府要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)。

(二)強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。各區(qū)縣要抓緊研究制定本轄區(qū)錯峰生產(chǎn)工作方案,明確“一企一策”調(diào)控措施,將停限產(chǎn)任務(wù)落實(shí)到具體生產(chǎn)線、具體責(zé)任人,并于10月底前報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局備案。各重點(diǎn)行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作牽頭部門,要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度通報(bào)、宣傳引導(dǎo)等工作,確保各項(xiàng)調(diào)控措施落到實(shí)處。各級環(huán)保部門要充分發(fā)揮企業(yè)在線監(jiān)測等數(shù)據(jù)平臺和網(wǎng)格員作用,強(qiáng)化對排放大氣污染物企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督,對錯峰生產(chǎn)企業(yè)污染物排放實(shí)施24小時監(jiān)控,隨時掌握企業(yè)排污情況,一旦發(fā)現(xiàn)排污異常,及時通知企業(yè)所在地區(qū)縣政府處置。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各區(qū)縣要加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督檢查,建立公開通報(bào)制度,督促錯峰生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)調(diào)控措施,對拒不執(zhí)行的企業(yè),依法從嚴(yán)從重查處。各有關(guān)部門要按照《淄博市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動巡查工作方案》要求,嚴(yán)格落實(shí)巡查分工任務(wù),密切配合、加強(qiáng)監(jiān)管,督導(dǎo)區(qū)縣、企業(yè)落實(shí)錯峰生產(chǎn)調(diào)控措施。對巡查發(fā)現(xiàn)的工作進(jìn)度滯后、措施落實(shí)不力、監(jiān)管不到位的,特別是對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)多家企業(yè)未落實(shí)調(diào)控措施的有關(guān)責(zé)任人,按照相關(guān)程序?qū)嵤┳坟?zé)問責(zé)。

(四)強(qiáng)化工作調(diào)度。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要建立工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)情況周報(bào)制度,確定1名分管負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo),1名工作人員為聯(lián)絡(luò)員,并于每周四下午3:00前將每周調(diào)度工作進(jìn)展情況報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局(市經(jīng)濟(jì)和信息化委電話:3188207、3182523;市環(huán)保局電話:3183853)。重大進(jìn)度情況,及時于當(dāng)日下午3:00前報(bào)送。

(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)的重要性,引導(dǎo)全社會積極參與、支持錯峰生產(chǎn)工作,營造良好輿論氛圍。對不執(zhí)行行規(guī)行約、不按規(guī)定開展錯峰生產(chǎn)的企業(yè),要通過媒體公開曝光。各區(qū)縣政府、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局要設(shè)立舉報(bào)電話,及時處置舉報(bào)問題。

抄送:市委各部門,市人大常委會辦公廳,市政協(xié)辦公廳,市法院,市檢察院,淄博軍分區(qū)。各民主黨派市委。

 

附件:淄博市冬季錯峰生產(chǎn)工業(yè)企業(yè)清單17BZ120附件


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