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鄭州市2017—2018年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案
來(lái)源:      作者:      時(shí)間:2017-11-17

乾瀚環(huán)保廢氣處理設(shè)備:日前,鄭州市政府印發(fā)《鄭州市2017—2018年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案》。全文如下:

鄭政文〔2017〕210號(hào)

鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市2017—2018年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案的通知

各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門(mén),各有關(guān)單位:

現(xiàn)將《鄭州市2017—2018年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案》印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2017年11月9日

鄭州市2017—2018年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)市委、市(鄭州,下同)政府關(guān)于持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,有效應(yīng)對(duì)冬季重污染天氣,確保完成國(guó)家省下達(dá)的空氣質(zhì)量考核目標(biāo),依據(jù)《河南省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)河南省2017—2018年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案》(豫環(huán)攻堅(jiān)辦〔2017〕239號(hào))和《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案及配套方案的通知》(鄭政文〔2017〕178號(hào))文件要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市委、市政府關(guān)于開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,積極組織水泥、磚瓦窯等工業(yè)企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),切實(shí)減輕工業(yè)企業(yè)對(duì)冬季重污染天氣的影響,為我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善提供有力支撐。

二、錯(cuò)峰時(shí)間

2017年11月15日至2018年3月15日

三、錯(cuò)峰生產(chǎn)行業(yè)及任務(wù)

(一)停產(chǎn)行業(yè)

1.水泥(含特種水泥、不含粉磨站和粉磨工序);

2.鑄造行業(yè):使用煤、焦炭等為燃料的企業(yè);不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的電爐、天然氣爐的企業(yè);

3.磚瓦窯(不含以粉煤灰為主要原料,完成煤改氣、煤改電且所有原輔材料和生產(chǎn)設(shè)施入棚入倉(cāng)的加氣混凝土切塊磚企業(yè));

4.陶瓷(不含以電、天然氣、管道煤氣等清潔能源為燃料的);

5.耐材(不含以電、天然氣等清潔能源為燃料或無(wú)焙燒工藝的壓制成型耐材企業(yè));

6.巖棉企業(yè)(不含電爐);

7.玻璃(棉企業(yè)(不含以天然氣為燃料);

8.石膏板企業(yè);

9.達(dá)不到特別排放限值的碳素企業(yè);

10.原料藥生產(chǎn)醫(yī)藥企業(yè)和使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)的涉VOCs排放工序,在采暖季原則上實(shí)施停產(chǎn),由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的,應(yīng)報(bào)河南省人民政府批準(zhǔn)。承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的企業(yè),擬不納入錯(cuò)峰生產(chǎn)范圍的,要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷,報(bào)鄭州市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省攻堅(jiān)辦備案。

(二)限產(chǎn)行業(yè)

1.鋼鐵行業(yè):包括煉鐵、煉鋼、軋鋼企業(yè)(不含冷軋企業(yè)),限產(chǎn)20%。以生產(chǎn)能力計(jì),采用企業(yè)實(shí)際用電量核實(shí);

2.電解鋁行業(yè):限產(chǎn)30%以上,以電解槽數(shù)量計(jì);

3.氧化鋁行業(yè):限產(chǎn)30%以上,以生產(chǎn)線計(jì);

4.達(dá)到特別排放限值要求的碳素企業(yè)(以環(huán)保部門(mén)認(rèn)定文件為依據(jù)),限產(chǎn)50%,以生產(chǎn)線計(jì);

5.焦化行業(yè):出焦時(shí)間延長(zhǎng)至48小時(shí)以上;

6.有色金屬再生企業(yè)的熔鑄工序:限產(chǎn)50%,以生產(chǎn)線計(jì)。

四、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照屬地管理的原則,各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)本轄區(qū)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),明確責(zé)任單位,堅(jiān)持一把手親自抓,切實(shí)履行地方管理職責(zé),確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)制定工作方案

各縣(市、區(qū))要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),制定本轄區(qū)的錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案,措施要具體到企業(yè),細(xì)化到生產(chǎn)線,嚴(yán)禁“一刀切”。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真排查錯(cuò)峰生產(chǎn)的清單,指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真制定鋼鐵、電解鋁、氧化鋁、醫(yī)藥化工等實(shí)施限產(chǎn)行業(yè)的“一廠一策”,并按照時(shí)間要求報(bào)市工信委備案。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理

一是實(shí)施電力監(jiān)控。市環(huán)保局、市供電公司按照省攻堅(jiān)辦要求,建立工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)用電監(jiān)管監(jiān)控平臺(tái),對(duì)全市錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)用電量實(shí)行每日監(jiān)控,每天分析企業(yè)用電量情況,研判企業(yè)是否執(zhí)行停產(chǎn)措施、是否按要求落實(shí)限產(chǎn)措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并報(bào)送市環(huán)境攻堅(jiān)辦。

二是加強(qiáng)工作落實(shí)。各級(jí)工信部門(mén)要按照錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單督促企業(yè)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求,按照工作職責(zé)范圍,成立專(zhuān)門(mén)督查組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)督查組每天要深入現(xiàn)場(chǎng)檢查,縣(市、區(qū))級(jí)督查組每周應(yīng)不少于2次,市級(jí)督查組對(duì)各縣(市、區(qū))的企業(yè)執(zhí)行情況進(jìn)行抽查,確保我市錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施落實(shí)到位。

三是加大執(zhí)法力度。各縣(市、區(qū))環(huán)保部門(mén)要加大執(zhí)法檢查力度,采用白天巡查與夜間突擊檢查相結(jié)合的方式,加大錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)的巡查頻次,深入開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法行為實(shí)行“零容忍”,對(duì)不按照錯(cuò)峰生產(chǎn)方案執(zhí)行停產(chǎn)限產(chǎn)措施的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

四是實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。各縣(市、區(qū))工信部門(mén)按要求每日下午16暶00以前將工作開(kāi)展情況和企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)情況報(bào)市工信委。

(四)嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)

各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要對(duì)照工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)清單,組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)要求等環(huán)境違法行為,對(duì)未按要求落實(shí)停限產(chǎn)的企業(yè),一律納入停產(chǎn)管控范圍,依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。市環(huán)保督查組要將各縣(市、區(qū))錯(cuò)峰生產(chǎn)要求落實(shí)情況納入日常督查范圍,作為市環(huán)境攻堅(jiān)辦月評(píng)比、月考核的重要內(nèi)容,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不得力以及發(fā)現(xiàn)應(yīng)列入本方案錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)名單而未列入的地方政府及有關(guān)人員,嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。

(五)注重宣傳引導(dǎo)

各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要做好錯(cuò)峰生產(chǎn)政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯(cuò)峰生產(chǎn)的必要性和重要性,公布舉報(bào)電話,落實(shí)大氣污染有獎(jiǎng)舉報(bào),做好錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)職工思想引導(dǎo)工作,營(yíng)造全民治污、科學(xué)治污、依法治污的濃厚氛圍。

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