發(fā)改委正在制定加快環(huán)境服務業(yè)發(fā)展的指導意見，預計明年兩會后將出臺。該人士透露，將從提升整個環(huán)境服務業(yè)產(chǎn)值，培育大型環(huán)境服務企業(yè)等方面，提出一些綜合的要求和指標。

培育大型環(huán)境服務企業(yè)

環(huán)境服務業(yè)作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展水平是環(huán)保產(chǎn)業(yè)成熟度的重要標志。發(fā)改委環(huán)資司副司長馬榮此前曾表示，作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)改革的重要舉措，將在多個領域建立系統(tǒng)體系，大力發(fā)展環(huán)境服務業(yè)。大力發(fā)展環(huán)境服務業(yè)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)改革的一大動作，將建立投融資、工程設計、運營管理、咨詢和人才培訓等環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務體系，加快完善環(huán)境污染第三方治理。

2016年4月，環(huán)保部發(fā)布《關于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》，其中提出將鼓勵發(fā)展環(huán)境服務業(yè)，并確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，包括建立健全第三方運營服務標準、管理規(guī)范、績效評估和激勵機制，鼓勵工業(yè)污染源治理第三方運營；推進環(huán)境咨詢服務業(yè)發(fā)展，鼓勵有條件的工業(yè)園聘請第三方專業(yè)環(huán)保服務公司作為“環(huán)保管家”；在城鎮(zhèn)污水處理等領域，鼓勵發(fā)展集投資融資、調試運行、維護管理等一體化服務總承包和治理特許經(jīng)營模式等。

近年來，政策持續(xù)推動環(huán)境污染第三方治理發(fā)展。2015年1月，《關于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》發(fā)布。今年8月，環(huán)保部出臺《關于推進環(huán)境污染第三方治理的實施意見》。上述權威人士表示，相比環(huán)境第三方治理，整個環(huán)境服務業(yè)發(fā)展更加綜合。指導意見將從提升整個環(huán)境服務業(yè)產(chǎn)值，培育大型環(huán)境服務企業(yè)，以及環(huán)境服務企業(yè)研發(fā)、隊伍、人才能力提升等方面，提出一些綜合的要求和指標，預計明年兩會后將出臺。

行業(yè)發(fā)展進入新階段

近年來，環(huán)境服務業(yè)高速發(fā)展。根據(jù)相關資料，截至2015年，中國環(huán)境服務收入總額約為5530億元，年均增速在20%-30%之間。在政策的支持下，作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要細分領域的環(huán)境服務業(yè)將明顯受益。

2014年4月，環(huán)保部發(fā)布《關于同意開展環(huán)保服務業(yè)試點的通知》，在首批19家試點單位中，涉及永清環(huán)保、雪迪龍、桑德環(huán)境、現(xiàn)代投資四家上市公司。四家公司將分別在區(qū)域環(huán)境質量改善、環(huán)境監(jiān)測社會化服務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理綜合環(huán)保服務、環(huán)境金融服務等細分領域展開試點。

桑德集團董事長文一波表示，在監(jiān)管趨嚴、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大擴容、資本驅動等多重因素推動下，環(huán)境服務業(yè)發(fā)展進入新階段，預計今年環(huán)境服務業(yè)收入約7628億元，到“十三五”末增長至2.3萬億元。

專家認為，未來會有更多綜合環(huán)境服務商出現(xiàn)，為工業(yè)企業(yè)提供水氣渣一站式的解決方案。

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