在針對移民和納稅等問題進行了為期24個小時的談判之后，1月12日，德國總理默克爾和社會民主黨黨魁馬丁˙舒爾茨最終達成了妥協(xié)。“我認為我們達成了一個完美的結果，”舒爾茨在記者會上宣布了這項協(xié)議。

根據(jù)協(xié)議，德國明確不再推遲2020年的氣候目標，加快可再生能源的大規(guī)模生產(chǎn)，開始逐步取消煤炭發(fā)電。這與此前流出的版本內容相反。德國曾設定目標，將于2020年之前，在1990年的基礎上，減少40%的溫室氣體排放量。

“我們將致力于達成2020年、2030年以及2050年的氣候目標，”協(xié)議中表示，“為了盡快達到2020年的氣候目標，將努力縮小現(xiàn)狀與目標之間的差距，”各政黨承諾道。不過，這份文件只闡述了“盡可能縮小差距”的意愿，通過非直接的方式暗示，達成該目標并不容易。

在此之前的版本中曾表示，德國只能在幾年之后達到2020年的目標。這一表述被德國國內和國際媒體廣泛報道。許多報告認為，這意味著德國不再是氣候方面的領袖。

保守派和社會民主黨如今更為強調2030年目標。協(xié)議中寫道，他們“將通過各種方式，達到2030年目標”。相關政黨還決定組建專門委員會，由其負責在今年年末之前，首次確定結束煤炭發(fā)電的最后日期。

德國的能源轉型政策(Energiewende)指的是德國經(jīng)濟的脫碳化，將核能和化石能源轉為可再生能源體系。該項政策將一直持續(xù)到下一屆政府，因為德國的政治體系不僅僅在立法方面擁有連續(xù)性。但是，新一屆聯(lián)合政府的能源轉型目標卻有可能發(fā)生變化。

自2007年以來，每一屆德國政府都承諾達成氣候目標。在9月份德國選舉之前，默克爾還曾向選民允諾，政府將“尋找方式”，在2020年之前減少40%的溫室氣體排放。

自1月14日開始，保守派和社會民主黨開始協(xié)商談判氣候、能源以及交通問題，如今已快速達成協(xié)議。在2017年9月選舉之后，保守派、偏商業(yè)的自由民主黨、以及環(huán)境主義政黨綠黨組成了命運多舛的牙買加聯(lián)盟。在該聯(lián)盟中，針對這些話題的爭論最為激烈，這也導致了去年11月談判的失敗。

在牙買加聯(lián)盟的談判中，綠黨最初堅持應該在2030年之前結束內燃機的使用，但是后來立場逐漸軟化了。而在如今保守派和社會民主黨達成的協(xié)議中，甚至都沒有提及禁止內燃機汽車進行注冊。

相反，保守派和社會民主黨傾向于通過財政手段支持電動交通和公共交通體系的發(fā)展，實現(xiàn)“更為高效、清潔的內燃機”。這些聯(lián)盟伙伴可能也將試圖通過“改造”車輛，避免推出禁止駕駛高污染柴油車的政策。但目前還不清楚是消費者還是汽車制造商能夠獲得德國政府的財政支持。

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能源和氣候方面的協(xié)議：

設立“增長、結構性改革和就業(yè)”委員會，在2018年末之前，制定以下行動計劃：

“盡快”制定縮小(現(xiàn)狀)與2020年氣候目標之間差距的措施;

制定保證2030年能源目標實現(xiàn)的措施;

制定減少并終止煤炭發(fā)電的步驟計劃和最終日期;

對煤礦生產(chǎn)地區(qū)的結構性變革給予聯(lián)邦資助。

在2018年至2021年期間，將150萬歐元投入到“地區(qū)結構性政策和結構性轉型的煤炭政策”之中。

制定環(huán)境保護法，確保達到2030年氣候目標(該法案將在2019年通過)。

在2030年之前，將可再生能源比例提升到65%(之前政府的目標是在2030年之前達到50%，在2040年之前達到65%)。“大力增加可再生能源的比例，滿足交通、建筑、以及工業(yè)方面的額外用電需求，以達到氣候目標”。

舉辦競標會，在2019年和2020年建立四家十億瓦特的離岸風力發(fā)電廠、十億瓦特的太陽能發(fā)電廠以及海上發(fā)電廠，減少800-1000萬噸二氧化碳溫室氣體的排放，以促進2020年目標的達成。

通過其他措施，擴大發(fā)展現(xiàn)代化能源網(wǎng)絡(推動電力網(wǎng)絡擴大的法律)。

推動儲存科技相關行業(yè)的大力發(fā)展。

發(fā)展現(xiàn)代化熱電一體行業(yè)。

利用農(nóng)業(yè)發(fā)展，保護氣候。

交通方面的協(xié)議：

“我們將避免推出禁止駕駛的政策，增強對環(huán)境污染的控制”。

我們將“通過改造汽車等方式，擁有高效、清潔的內燃機”。

根據(jù)《巴黎氣候協(xié)議》制定交通政策;“我們希望達到巴黎氣候協(xié)議的目標，消除社會上的擔憂，保證工業(yè)競爭力，提供價格低廉的交通方式”。

持續(xù)資助“國家柴油論壇”。

支持電動交通、公共交通、鐵路交通的發(fā)展。

為德國所有人民提供“現(xiàn)代的、清潔的、價格低廉的出行方式”。

發(fā)展現(xiàn)代化基礎設施。

將諸如自動駕駛、互聯(lián)駕駛等電子創(chuàng)新應用在所有交通工具上。

翻譯：尉艷華

原標題:德國不再推遲2020年氣候目標 擬確定煤炭退出的最終期限

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