史上持續(xù)時(shí)間最長的執(zhí)法行動(dòng)，即京津冀及周邊區(qū)域“2+26”城市大氣污染防治強(qiáng)化督查(以下簡稱強(qiáng)化督查)已經(jīng)進(jìn)行了9個(gè)月，由5600人組成的督查隊(duì)伍加上1400人組成的巡查隊(duì)伍，近7000人專注于一件事——死死盯住“2+26”城市哪些企業(yè)(單位)污染大氣。

從強(qiáng)化督查開始，環(huán)保部28個(gè)督查組發(fā)現(xiàn)的問題超過兩萬個(gè)。不僅如此，環(huán)保部連續(xù)不斷地發(fā)布督查信息，幾乎每天都有問題企業(yè)被曝光。

“只見問題企業(yè)被曝光，不見問題企業(yè)被處理。”事實(shí)并非如此?！斗ㄖ迫請?bào)》記者今天從環(huán)保部獲悉，自督查行動(dòng)啟動(dòng)以來，針對督查發(fā)現(xiàn)的問題，環(huán)保部定期向問題企業(yè)所在城市下發(fā)督辦函，同時(shí)附上督辦問題清單，并限時(shí)這些城市對清單涉及問題進(jìn)行整改。

《法制日報(bào)》了解到，針對近期督查發(fā)現(xiàn)的問題，1月10日這一天，環(huán)保部向“2+26”中山東淄博市、聊城市、濟(jì)寧市、濟(jì)南市、菏澤市、濱州市;河南省鄭州市、新鄉(xiāng)市、開封市、鶴壁市、安陽市;山西省長治市、陽泉市、太原市、晉城市;河北省唐山市、石家莊市、廊坊市、滄州市、保定市等20個(gè)城市下屬督辦函，同時(shí)移交近70個(gè)問題清單。

環(huán)保部指出，移交的近70個(gè)問題是該部強(qiáng)化督查組在督查中發(fā)現(xiàn)的，屬于 在落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》過程中，部分任務(wù)未按要求落實(shí)或存在其他環(huán)境違法問題。

環(huán)保部要求20城市政府進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，對督查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為及時(shí)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處;對類似問題，舉一反三;對排查不徹底，虛報(bào)、瞞報(bào)整改完成情況，擅自降低任務(wù)要求，上報(bào)材料弄虛作假等問題，要嚴(yán)肅問責(zé)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

環(huán)保部還要求，20城市政府嚴(yán)格按照《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)強(qiáng)化督查信息公開方案》(以下簡稱《信息公開方案》)要求，將督辦問題清單及查處整改情況在當(dāng)?shù)毓_，接受社會監(jiān)督。

70個(gè)問題清單包括，淄博高青縣黑里寨鎮(zhèn)高青縣健強(qiáng)紡織器材廠物料露天堆放，污染防治措施不完善問題;河南省鄭州市鞏義市合眾四方機(jī)械制造有限公司露天噴漆，無VOCs 收集治理設(shè)施;山西天元綠環(huán)科技股份有限公司重污染天氣橙色預(yù)警期間物料運(yùn)輸車輛仍在運(yùn)輸;新鄉(xiāng)市半球封頭模具有限公司未按照重污染天氣橙色預(yù)警要求實(shí)施停產(chǎn);石家莊市藁城區(qū)榮祥汽車貿(mào)易有限公司噴漆房，未建廢氣處理設(shè)施;河南順達(dá)市政工程有限公司未按要求落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施;山西省高平市育鑫科貿(mào)有限公司未按要求落實(shí)工業(yè)企業(yè)重污染天氣預(yù)警應(yīng)急措施，裝運(yùn)石料車輛未停止運(yùn)輸?shù)取?/p>

環(huán)保部要求20個(gè)城市在1 月25 日前完成問題清單的整改。

“對督辦后仍推進(jìn)緩慢的，整改落實(shí)不到位的，應(yīng)當(dāng)立案處罰而未處罰的，虛報(bào)、瞞報(bào)問題突出的，未按《信息公開方案》要求公開相關(guān)信息的，以及其他納入量化問責(zé)情形范圍的。”環(huán)保部將依照《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)量化問責(zé)規(guī)定》(以下簡稱《量化問責(zé)規(guī)定》)提出問責(zé)建議;同時(shí)將對督辦問題的查處和整改情況進(jìn)行巡查。

由環(huán)保部與京津冀晉魯豫6省(市)人民政府共同制定的《量化問責(zé)規(guī)定》，將問責(zé)事項(xiàng)分為“任務(wù)型”和“結(jié)果型”。“任務(wù)型”問責(zé)中第一種是未按要求完成交辦問題整改的，發(fā)現(xiàn)2個(gè)、4個(gè)、6個(gè)問題的將分別問責(zé)副縣(區(qū))長、縣(區(qū))長、縣(區(qū))委書記;第二種是通過強(qiáng)化督查或巡查再發(fā)現(xiàn)有新問題的，發(fā)現(xiàn)5個(gè)、10個(gè)、15個(gè)問題的將分別問責(zé)副縣(區(qū))長、縣(區(qū))長、縣(區(qū))委書記。地市級層面，行政區(qū)域內(nèi)被問責(zé)的縣(區(qū))達(dá)到2個(gè)、3個(gè)、4個(gè)的將分別問責(zé)副市長、市長、市委書記。“結(jié)果型”問責(zé)是根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況進(jìn)行排名，排名后三位且改善目標(biāo)比例低于60%的問責(zé)副市長，低于30%的問責(zé)市長，不降反升的問責(zé)市委書記。

環(huán)保部部長李干杰說，《量化問責(zé)規(guī)定》把大氣污染治理任務(wù)與市縣黨委和政府責(zé)任捆綁在一起，有效調(diào)動(dòng)各級黨委和政府工作的積極性、主動(dòng)性。據(jù)《法制日報(bào)》記者了解，截至目前尚未有地方被依據(jù)《量化問責(zé)規(guī)定》進(jìn)行問責(zé)。

原標(biāo)題:環(huán)保部一天向20城市發(fā)“治氣”督辦函 限期整改不到位虛報(bào)瞞報(bào)等或?qū)⒈涣炕瘑栘?zé)

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