關(guān)于新舊.發(fā)排污許可證銜接的回復(fù)

來(lái)信：

《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》發(fā)布后，環(huán)保部環(huán)保部印發(fā)了《排污許可證管理暫行規(guī)定》（環(huán)水體〔2016〕186號(hào)）和《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2017年版）》，明確“現(xiàn)有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照本名錄的規(guī)定，在實(shí)施時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)排污許可證”。希望能明確以下幾點(diǎn)：1、現(xiàn)有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的明確界限，是否特指新環(huán)保法實(shí)施以后的企業(yè)。2、現(xiàn)有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者目前地方現(xiàn)有核發(fā)排污許可證已到期，《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2017年版）》明確的期限為2020年，這段時(shí)間業(yè)主未辦理排污許可證，是否屬無(wú)證排污行為？3、現(xiàn)有排污單位未辦理地方核發(fā)的排污許可證或辦理但過(guò)期，可否直接領(lǐng)取《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》發(fā)布后的排污許可證？

回復(fù)：

一、關(guān)于現(xiàn)有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的明確界限，是否特指新環(huán)保法實(shí)施以后的企業(yè)。

《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2017年版）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《管理名錄》）第三條規(guī)定的現(xiàn)有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（簡(jiǎn)稱(chēng)排污單位），是指排放水污染物和大氣污染物、依法應(yīng)實(shí)施排污許可制管理的固定污染源,并非特指“新環(huán)保法實(shí)施以后的企業(yè)”。

二、關(guān)于現(xiàn)有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者目前地方現(xiàn)有核發(fā)排污許可證已經(jīng)到期，《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2017年版）》明確的期限為2020年，這段時(shí)間業(yè)主未辦理排污許可證，是否屬無(wú)證排污行為。

按照《排污許可管理辦法（試行）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）要求，納入《管理名錄》范圍的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在名錄規(guī)定的時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)并取得排污許可證。依據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善要求，部分地區(qū)決定提前對(duì)部分行業(yè)實(shí)施排污許可管理的，該地區(qū)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案后實(shí)施，并應(yīng)向社會(huì)公告。對(duì)于《管理辦法》實(shí)施前依據(jù)地方性法規(guī)核發(fā)的排污許可證，尚在有效期內(nèi)的，原核發(fā)環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)數(shù)據(jù)，獲取排污許可證編碼；已經(jīng)到期的，排污單位應(yīng)當(dāng)按照《管理辦法》申請(qǐng)排污許可證。

三、關(guān)于現(xiàn)有排污單位未辦理地方核發(fā)的排污許可證或辦理但過(guò)期，可否直接領(lǐng)取《控制污染物排污許可制實(shí)施方案》發(fā)布后排污許可證。

在《管理名錄》范圍內(nèi)的排污單位應(yīng)按規(guī)定時(shí)限申請(qǐng)并取得排污許可證，不在《管理名錄》范圍內(nèi)的，暫不需要申請(qǐng)排污許可證。

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