過(guò)去五年，環(huán)保硬指標(biāo)取得了哪些實(shí)質(zhì)進(jìn)展？今年的政府工作報(bào)告給出了答案。

“單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降20%以上，主要污染物排放量持續(xù)下降，重點(diǎn)城市重污染天數(shù)減少一半，森林面積增加1.63億畝，沙化土地面積年均縮減近2000平方公里，綠色發(fā)展呈現(xiàn)可喜局面。”

回顧過(guò)去，為著“藍(lán)天必定會(huì)一年比一年多起來(lái)”的承諾，中國(guó)政府以前所未有的決心和力度加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。五年來(lái)，制定實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三個(gè)“十條”并取得扎實(shí)成效。重拳整治大氣污染，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降30%以上。加強(qiáng)散煤治理，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排，71%的煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，煤炭消費(fèi)比重下降8.1個(gè)百分點(diǎn)，清潔能源消費(fèi)比重提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。提高燃油品質(zhì)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車2000多萬(wàn)輛。加強(qiáng)重點(diǎn)流域海域水污染防治，化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)……

多位代表委員表示，藍(lán)天已不再是意外之喜，但成績(jī)?nèi)孕桁柟?，使藍(lán)天白云常態(tài)化仍需多方努力。正如全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)發(fā)言人王國(guó)慶所言，與“霧霾”相關(guān)的問(wèn)題，幾乎成了這幾年兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)的必答題，但要答好這道題確實(shí)不太容易。在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂也回應(yīng)了環(huán)保話題，他表示，2018年，全國(guó)人大常委會(huì)將繼續(xù)緊盯環(huán)保工作不放松，努力為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)法律保障，具體包括制定土壤污染防治法，修改固體廢物污染環(huán)境防治法，審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，開(kāi)展大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查等。

“生態(tài)環(huán)境出問(wèn)題的根子在于增長(zhǎng)方式的粗放、生產(chǎn)方式的落后、生活方式的不環(huán)保。而這些根本性的問(wèn)題，現(xiàn)在從根本上還沒(méi)解決。”王國(guó)慶說(shuō)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的當(dāng)下，更應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)堅(jiān)決地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，從源頭上減少污染，堅(jiān)持全民共治。

在探尋污染治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的協(xié)調(diào)問(wèn)題上，諸多代表委員結(jié)合大量深入調(diào)研，在大氣、水、土壤治理等方面積極建言獻(xiàn)策。如民盟中央在《關(guān)于加強(qiáng)城市土壤重金屬污染防治的提案》中提到，協(xié)調(diào)土壤重金屬污染與生態(tài)系統(tǒng)、土壤與人、土壤與產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展成為環(huán)境管理，建議建立并完善城市土壤環(huán)境安全管理的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系，制訂城市土壤的環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，建立監(jiān)測(cè)的保障機(jī)制；對(duì)于微塑料對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題，民盟中央建議出臺(tái)禁止在化妝品和洗護(hù)用品中使用微塑料的法規(guī)，倡導(dǎo)居民主動(dòng)拒絕使用含有“微塑料”的個(gè)人護(hù)理用品。如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間實(shí)現(xiàn)目標(biāo)兼顧、行動(dòng)協(xié)同，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)谷樹(shù)忠表示，需要為經(jīng)濟(jì)持續(xù)、適速、高質(zhì)量發(fā)展尋求綠色新動(dòng)能，迫切需要加快經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

原標(biāo)題:兩會(huì)觀察|重點(diǎn)城市重污染天數(shù)減少一半

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