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環(huán)境保護(hù)部2017年度政府信息公開工作報告
來源:      作者:      時間:2018-03-23

環(huán)保部發(fā)布《環(huán)境保護(hù)部2017年度政府信息公開工作報告》。全文如下:

環(huán)境保護(hù)部公告

公告2018年第20號

環(huán)境保護(hù)部2017年度政府信息公開工作報告

按照《政府信息公開條例》和《環(huán)境信息公開辦法(試行)》有關(guān)要求,我部編制了《環(huán)境保護(hù)部2017年度政府信息公開工作報告》,現(xiàn)予公布。

附件:環(huán)境保護(hù)部2017年度政府信息公開工作報告

環(huán)境保護(hù)部

2018年3月20日

環(huán)境保護(hù)部辦公廳2018年3月20日印發(fā)

環(huán)境保護(hù)部2017年度政府信息公開工作報告

一、概述

2017年,環(huán)境保護(hù)部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院推進(jìn)政務(wù)公開的決策部署,按照國務(wù)院《2017年政務(wù)公開工作要點》(國辦發(fā)〔2017〕24號)和《環(huán)境保護(hù)部落實2017年政務(wù)公開工作要點實施方案》(環(huán)辦廳函〔2017〕635號)要求,以公眾關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問題為重點,大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”,深化政務(wù)服務(wù),加強政策解讀,積極回應(yīng)關(guān)切,強化平臺建設(shè)管理,努力滿足公眾不斷增長的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)需要,大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展。

(一)完善制度建設(shè),推動落實“五公開”

以落實“五公開”為抓手,進(jìn)一步拓展深化環(huán)境信息公開工作,完善環(huán)境信息公開目錄體系,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,依法確定公開事項、具體內(nèi)容、責(zé)任單位,全面、系統(tǒng)、科學(xué)編制發(fā)布《環(huán)境保護(hù)部政府信息主動公開基本目錄》,共計18類109項公開事項。完善政府信息依申請公開辦理工作內(nèi)部規(guī)程。加強和規(guī)范環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站信息發(fā)布、政策解讀的內(nèi)容審核,確保信息發(fā)布和政策解讀及時、全面、準(zhǔn)確、權(quán)威。

(二)加強政策解讀,回應(yīng)社會關(guān)切

大力推進(jìn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署和政策措施的宣傳報道,加強信息發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切等環(huán)節(jié)的有機銜接,實現(xiàn)信息發(fā)布“時、度、效”統(tǒng)一。對涉及面廣、社會關(guān)注度高的政策法規(guī)和重大措施,通過新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等多種方式,傳遞權(quán)威信息,部領(lǐng)導(dǎo)多次解讀重要政策。印發(fā)《環(huán)境保護(hù)部例行新聞發(fā)布實施辦法》,針對“環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及大氣污染防治行動計劃工作進(jìn)展”“環(huán)境影響評價改革”“京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動進(jìn)展”“推動綠色‘一帶一路’建設(shè)”等主題,舉辦12次例行新聞發(fā)布會和14次答記者問,發(fā)布新聞通稿300余篇。及時回應(yīng)“舍弗勒”“煤改氣”等輿論熱點和關(guān)切,解疑釋惑。拓展公眾交流方式,通過部長信箱渠道,廣泛聽取公眾意見建議,及時回復(fù)公眾有關(guān)來信。

(三)服務(wù)“放管服”改革,強化平臺建設(shè)

圍繞信息公開、在線服務(wù)、互動交流,不斷優(yōu)化完善環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站,加強網(wǎng)站大數(shù)據(jù)建設(shè),完善搜索查詢功能,力求內(nèi)容更豐富、信息更全面、查找更快捷、界面更友好。充分發(fā)揮“環(huán)保部發(fā)布”微博、微信(以下簡稱兩微)平臺作用,及時快捷發(fā)布信息,形成政府網(wǎng)站及其手機客戶端、兩微、中國環(huán)境報、環(huán)境保護(hù)部公報等多平臺聯(lián)動、互為補充的信息公開格局。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,更新完善《環(huán)境保護(hù)部行政審批事項公開目錄》和各行政審批事項服務(wù)指南,整合網(wǎng)上辦事大廳信息系統(tǒng),實現(xiàn)信息互聯(lián)共享和一站式辦理,做到實體大廳與網(wǎng)上大廳有機融合,使網(wǎng)上能辦的事項不必到現(xiàn)場辦理,提升行政審批服務(wù)效能。加強重點排污單位環(huán)境信息公開平臺建設(shè),在各省級環(huán)保部門政府網(wǎng)站公開重點排污單位自動監(jiān)控數(shù)據(jù)。加快推進(jìn)京津冀高架源企業(yè)自動監(jiān)控數(shù)據(jù)公開工作。省級、地市級環(huán)保部門在政府網(wǎng)站設(shè)立“環(huán)境違法曝光臺”專欄,促進(jìn)事中事后監(jiān)管信息公開,接受公眾監(jiān)督。

二、加大重點領(lǐng)域環(huán)境信息公開力度

堅持以公開促落實,以公開促規(guī)范,以公開促服務(wù),大力推進(jìn)重點領(lǐng)域環(huán)境信息公開工作。

(一)中央環(huán)境保護(hù)督察信息

2017年組織開展了2批次15個?。▍^(qū)、市)的中央環(huán)保督察,圍繞督察進(jìn)駐、督察反饋、督察整改,邀請媒體參加采訪報道,主動公開政務(wù)信息59條,同時,積極回應(yīng)公眾關(guān)切。在進(jìn)駐階段,督促被督察地區(qū)將群眾舉報環(huán)境問題的查處整改情況、有關(guān)責(zé)任追究等信息,按照規(guī)定格式和內(nèi)容要求在地(市)級以上主要媒體、政府網(wǎng)站和省級環(huán)保部門網(wǎng)站公開。在反饋階段,主動公開督察報告的主要內(nèi)容。在整改階段,各?。▍^(qū)、市)整改方案報國務(wù)院批準(zhǔn)后,組織被督察地區(qū)統(tǒng)一對外公開。中央環(huán)境保護(hù)督察各省(區(qū)、市)移交案件問責(zé)情況與地方同步公開。在中央電視臺報道中央環(huán)境保護(hù)督察有關(guān)情況的同時,督促地方利用“一臺一報一網(wǎng)”(“一臺”即省級電視臺,“一報”即省級黨報,“一網(wǎng)”即省級政府網(wǎng)站)宣傳報道和公開督察整改情況,推動落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,傳導(dǎo)壓實生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任。

(二)環(huán)境質(zhì)量信息

六五環(huán)境日前,在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站和中國環(huán)境監(jiān)測總站網(wǎng)站發(fā)布《中國環(huán)境狀況公報》《近岸海域環(huán)境質(zhì)量公報》《長江三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測公報》《2017年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境年報》《2017年中國環(huán)境噪聲污染防治報告》等,出版《2017中國環(huán)境質(zhì)量報告》,全面公開我國年度生態(tài)環(huán)境狀況,并加強空氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)方面的信息公開。

1.環(huán)境空氣質(zhì)量。在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站和中國環(huán)境監(jiān)測總站網(wǎng)站通過全國城市空氣質(zhì)量實時發(fā)布平臺實時發(fā)布全國338個地級以上城市共1436個監(jiān)測點位可吸入顆粒物(PM2.5)、細(xì)顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)和臭氧(O3)等6項指標(biāo)監(jiān)測數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)等信息。每月在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站發(fā)布《京津冀、長三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會城市和計劃單列市空氣質(zhì)量報告》,公布重點區(qū)域及直轄市、省會城市和計劃單列市等74個城市空氣質(zhì)量狀況,以及空氣質(zhì)量相對較差和較好的城市名單。在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站和中國環(huán)境監(jiān)測總站網(wǎng)站發(fā)布京津冀、長三角、珠三角區(qū)域、全國31個?。▍^(qū)、市)、32個重點城市(省會城市、計劃單列市)空氣質(zhì)量預(yù)報信息,主要包括:重點區(qū)域未來5天形勢,省(區(qū)、市)未來3天形勢,重點城市未來24小時、48小時空氣質(zhì)量預(yù)報,城市空氣質(zhì)量指數(shù)范圍、空氣質(zhì)量級別及首要污染物,大氣重污染成因,對重污染過程解讀和對人體健康的影響及建議措施等。推進(jìn)區(qū)域預(yù)測預(yù)報平臺建設(shè),在京津冀及周邊、長三角和珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心基礎(chǔ)上,建立東北、西北、西南等三個區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心,不斷提高區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警能力。制定京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動信息公開方案,在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站、兩微、中國環(huán)境報等設(shè)立“大氣污染綜合治理強化督查”專題欄目,對外發(fā)布238期“曝光臺”、270期新聞通稿,公開14期強化督查發(fā)現(xiàn)問題的督辦函。

2.水環(huán)境質(zhì)量。按照全國集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開方案,組織地級及以上城市按月公開集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息。印發(fā)《城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定(試行)》,規(guī)范城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名和信息發(fā)布工作。在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站、中國環(huán)境監(jiān)測總站網(wǎng)站實時發(fā)布全國主要水系131個重點斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮4項指標(biāo)監(jiān)測數(shù)據(jù)。在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站發(fā)布《全國主要流域重點斷面水質(zhì)自動監(jiān)測周報》《全國地表水水質(zhì)月報》《海水浴場水質(zhì)周報》。及時向社會通報《水污染防治行動計劃》確定的工業(yè)集聚區(qū)水污染防治工作進(jìn)展,全文公開各地自查上報的全國近2400家省級及以上工業(yè)集聚區(qū)水污染防治工作進(jìn)展情況,廣泛接受社會監(jiān)督。聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建立“城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺”,開設(shè)“城市水環(huán)境公眾參與”微信公眾號,定期發(fā)布全國城市黑臭水體整治公眾監(jiān)督及回復(fù)情況周報。

3.土壤、固體廢物及化學(xué)品環(huán)境管理。圍繞《土壤污染防治行動計劃》實施工作公開有關(guān)信息,解讀《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》,回應(yīng)公眾關(guān)切。及時調(diào)整進(jìn)口廢物管理目錄,印發(fā)《進(jìn)口廢物管理目錄》《進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》。修訂《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》。在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于汞的水俁公約生效公告》《關(guān)于調(diào)整〈新化學(xué)物質(zhì)申報登記指南〉數(shù)據(jù)要求的公告》《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記生態(tài)毒理測試數(shù)據(jù)現(xiàn)場核查指南》。及時公示新化學(xué)品環(huán)境管理登記和有毒化學(xué)品進(jìn)出口行政審批情況信息,2017年共計發(fā)布61條公示信息。

4.生態(tài)保護(hù)。按程序及時公布國家級自然保護(hù)區(qū)晉升、調(diào)整和面積、范圍信息,國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)相關(guān)信息。聯(lián)合國家發(fā)展改革委印發(fā)《生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南》,督促各有關(guān)地方按程序適時公開生態(tài)保護(hù)紅線。組織開展“綠盾2017”國家級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動,及時發(fā)布專項行動進(jìn)展。公開《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃(2011-2030年)》、中國生物多樣性紅色名錄信息。在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站、中國環(huán)境報公開通報國家級自然保護(hù)區(qū)人類活動遙感監(jiān)測情況。

(三)環(huán)境監(jiān)管信息

1.建設(shè)項目環(huán)境影響評價。落實《建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開指南(試行)》,全面公開建設(shè)項目環(huán)評、竣工環(huán)保驗收、環(huán)評資質(zhì)受理、審查、審批政府信息,全本公開環(huán)評文件,全文公開批復(fù)文件。2017年累計建設(shè)項目環(huán)評受理公示30批,受理項目50個;審查公示15批,涉及項目56個;審查公告17批,涉及項目50個。建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收受理公示12批,受理項目24個;審查公示6批,涉及項目27個;審查公告17批,涉及項目38個。建設(shè)項目環(huán)評資質(zhì)受理公示48批,受理360個;審查公示17批,審查公告15批。核與輻射建設(shè)項目環(huán)評受理公示16批,受理項目31個;批復(fù)公示12批,涉及項目31個;批復(fù)公告15批,涉及項目29個。核與輻射建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收受理公示12批,涉及項目18個;批復(fù)公示10批,涉及項目18個;驗收項目公告10批,涉及項目23個。加強全國環(huán)評機構(gòu)和環(huán)評工程師誠信體系建設(shè),公開500余條誠信記錄,涉及147家環(huán)評機構(gòu)和248名環(huán)評工程師,形成較強的社會震懾效應(yīng)。

2.污染源監(jiān)測。對各?。▍^(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團污染源監(jiān)測信息公開情況,組織網(wǎng)絡(luò)抽查和信息公開結(jié)果核定,通報企業(yè)自行監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測信息公開情況。印發(fā)實施《重點排污單位名錄管理規(guī)定(試行)》,將約3萬家重點排污單位納入各地重點排污單位名錄,并在省級環(huán)境保護(hù)廳(局)政府網(wǎng)站公開重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測信息。

3.環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。定期調(diào)度、分析并向社會公開《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》配套辦法執(zhí)行情況,通報典型案件和執(zhí)法力度較弱的地市,督促被通報城市采取整改措施、嚴(yán)厲查處違法行為。及時公開長江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項行動的排查整治工作進(jìn)展,督促地方人民政府及其相關(guān)部門公開飲用水水源地的水質(zhì)狀況、存在問題、整改方案等信息,推動沿江11個?。ㄊ校?19個飲用水水源地排查出的490個問題全部如期完成清理整治。對6起環(huán)境違法行為實施公開掛牌督辦,督促地方依法處理處罰并整改到位。指導(dǎo)全國市、縣級環(huán)保部門采用“雙隨機”方式開展環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法檢查,公開隨機抽查信息約18.76萬家次,有效提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平。

4.排污許可管理。建成全國排污許可證管理信息平臺,實現(xiàn)全國所有企業(yè)在同一平臺上申請排污許可證,所有核發(fā)部門在同一平臺系統(tǒng)審核排污許可證,并專門建立面向社會公眾的信息公開子系統(tǒng),及時向社會公開排污單位的申請信息、環(huán)保部門已核發(fā)的排污許可證信息,方便公眾查詢并接受社會監(jiān)督。

5.核與輻射安全監(jiān)管。加強核安全法頒布后的宣貫解讀工作,通過新聞發(fā)布會集中發(fā)布《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及2025年遠(yuǎn)景目標(biāo)》,聯(lián)合工業(yè)和信息化部、各運營商和鐵塔公司簽署《通信基站環(huán)境保護(hù)工作備忘錄》,強化責(zé)任落實,由鐵塔公司按站址公開電磁輻射環(huán)境監(jiān)測信息。按照環(huán)境保護(hù)部(國家核安全局)核與輻射安全監(jiān)管信息公開方案,推動公眾參與和監(jiān)督核與輻射安全監(jiān)管工作,發(fā)布國家核安全局2016年報,督促涉核企業(yè)及時公開環(huán)境信息。發(fā)布民用核安全設(shè)備行政審批、境外民用和安全設(shè)備注冊登記信息108項,公開民用核設(shè)施操縱人員執(zhí)照信息9批次1548人,注冊核安全工程師信息3批次594人,民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工證書信息10批次2424人,無損檢驗人員資格證書信息9批次2097人。公開核電廠和研究堆許可證條件變更申請批復(fù)文件、監(jiān)督檢查報告等監(jiān)管文件137份。全面公開輻射環(huán)境監(jiān)測信息,公布全國輻射環(huán)境監(jiān)測自動站數(shù)據(jù),發(fā)布2016年全國輻射環(huán)境質(zhì)量報告。在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站、國家核安全局網(wǎng)站實時發(fā)布朝鮮第六次核試驗期間東北邊境地區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。

6.突發(fā)環(huán)境事件和投訴舉報處理。及時公開重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對及調(diào)查結(jié)果信息。通過環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站、中國環(huán)境報向社會公開2016年全國突發(fā)環(huán)境事件基本情況和3起重大突發(fā)環(huán)境事件案例,公開通報嘉陵江(廣元段)鉈污染事件處置情況。督促指導(dǎo)地方政府及時公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件信息,督導(dǎo)縣級以上環(huán)保部門落實企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法,在職責(zé)范圍內(nèi)向社會公開應(yīng)急預(yù)案備案信息。公開群眾投訴舉報重點環(huán)境問題處理情況,定期通過環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站、中國環(huán)境報通報“12369”電話和網(wǎng)上舉報受理事項及典型案例。2017年累計公布8批次重點舉報案件信息,推動了公眾舉報環(huán)境問題的綜合整治,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流媒體廣泛轉(zhuǎn)載,社會反響良好。

三、拓展深化政府信息公開范圍和渠道

環(huán)境保護(hù)部不斷拓寬信息公開渠道,通過政務(wù)服務(wù)大廳、部政府網(wǎng)站、手機客戶端、新聞發(fā)布會、廣播、電視、宣傳欄等多種方式公開政府信息,增強政府工作透明度。

2017年,環(huán)境保護(hù)部在部政府網(wǎng)站、兩微、中國環(huán)境報和環(huán)境保護(hù)部公報等媒介公開財政經(jīng)費、政策法規(guī)、環(huán)境質(zhì)量、科技標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評審批、環(huán)境監(jiān)測、污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全、中央環(huán)境保護(hù)督察、監(jiān)察執(zhí)法、國際交流、突發(fā)環(huán)境事件等信息,并拓展深化主動公開范圍。一是及時公開建議提案辦理情況。2017年,環(huán)境保護(hù)部承辦議案36件、建議538件、提案314件,共888件,其中,主辦件(含獨辦件、分辦件)319件,會辦件418件,參閱及轉(zhuǎn)信151件。按照“應(yīng)公開,盡公開”的原則,公開建議提案主辦件辦理復(fù)文268件,公開率達(dá)84%。二是推動環(huán)境信息強制性披露。2017年,環(huán)境保護(hù)部、證監(jiān)會加強上市公司環(huán)境信息披露工作合作,完善披露內(nèi)容和格式準(zhǔn)則,加快推進(jìn)上市公司環(huán)境信息披露工作。三是公開部門規(guī)章和規(guī)范性文件清理結(jié)果。對1983年以來的環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,發(fā)布《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于廢止部分規(guī)范性文件的公告》(2017年第57號),廢止21件規(guī)范性文件。

(一)環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站。2017年主動公開政府公文2146件,發(fā)布各類政府環(huán)境信息6710篇(見圖1)??傇L問頁面瀏覽量達(dá)7.4億次,總訪問人次達(dá)1.1億次,月均頁面瀏覽量近6167萬次,月均訪問人次近917萬次。圍繞熱點和公眾關(guān)注的環(huán)境問題,及時發(fā)聲,開設(shè)第二次污染源普查、大氣污染防治強化督查、朝鮮核試驗應(yīng)急監(jiān)測等專題欄目(見圖2),增強信息公開的針對性、實效性。英文版同步公開重要會議活動、環(huán)境要聞、新聞發(fā)布等信息,全年累計翻譯發(fā)布信息909篇(見圖3)。

(二)中國環(huán)境報。通過設(shè)置公示、公告專版,公開環(huán)保政策法規(guī)、重要文稿、政府文件、公示公告、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、行政許可和行政審批事項等內(nèi)容,周一至周五出版,面向全國發(fā)行。同步制作報紙電子版,方便公眾網(wǎng)上瀏覽。

(三)微博、微信。2017年環(huán)境保護(hù)部官方微博“環(huán)保部發(fā)布”累計發(fā)布信息3658篇,總閱讀量超過1.5億次;環(huán)境保護(hù)部官方微信公眾號“環(huán)保部發(fā)布”累計發(fā)布信息3064篇,總閱讀量近1400萬次。官方微博、微信公眾號通過發(fā)布新聞通稿、環(huán)境史話、聚焦環(huán)保一線、微博轉(zhuǎn)發(fā)、環(huán)境新聞速覽等內(nèi)容,實現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)權(quán)威信息及時傳遞,預(yù)警提示、督查進(jìn)展和各地應(yīng)急響應(yīng)情況的快速發(fā)布。

(四)手機客戶端。手機客戶端以環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站為依托,匯聚環(huán)境要聞、政務(wù)公開、工作動態(tài)、熱點專題、信息公開等資源,設(shè)有“空氣質(zhì)量”“我與環(huán)境”等與公眾互動欄目,讓公眾實時發(fā)布身邊環(huán)境所見所聞,第一時間獲悉最新環(huán)保重大政策、法律法規(guī)和政務(wù)資訊。

(五)環(huán)境保護(hù)部公報。刊登環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)、環(huán)境保護(hù)部令、公告、通知、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件及其他重要文件,免費發(fā)放贈閱。2017年度累計發(fā)放近11萬冊。

四、規(guī)范辦理政府信息依申請公開事項

2017年,環(huán)境保護(hù)部共收到政府信息公開申請606件,全部按規(guī)定予以答復(fù)。申請內(nèi)容主要涉及環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、項目環(huán)評、科技標(biāo)準(zhǔn)、污染防治、生態(tài)保護(hù)、政策法規(guī)、監(jiān)察執(zhí)法、垂直管理改革、環(huán)保督察等方面。其中,信函形式申請146件,占24.1%;網(wǎng)絡(luò)形式申請451件,占74.4%;其他形式申請9件,占1.5%(見圖4)。

2017年,環(huán)境保護(hù)部辦理針對部本級政府信息公開行政復(fù)議申請共6件,辦理政府信息公開行政訴訟案件11起。

環(huán)境保護(hù)部認(rèn)真依法依規(guī)做好依申請信息公開,不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,不向申請人收取任何費用。

五、存在的不足和改進(jìn)措施

2017年,環(huán)境保護(hù)部政府信息公開工作取得了一定成效,但與社會公眾日益增長的生態(tài)環(huán)境保護(hù)知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)需要相比還有一定差距,在督導(dǎo)企業(yè)環(huán)境信息公開等方面還需加大工作力度。2018年,環(huán)境保護(hù)部將深入貫徹落實國務(wù)院新修訂的《政府信息公開條例》和國務(wù)院辦公廳關(guān)于政務(wù)公開工作有關(guān)要求,進(jìn)一步深化環(huán)境信息公開。

(一)加大信息公開工作力度。持續(xù)強化環(huán)境質(zhì)量信息公開。深化全國重點區(qū)域及主要城市空氣質(zhì)量預(yù)報信息公開,推進(jìn)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開,開展城市水環(huán)境質(zhì)量排名工作,全過程公開黑臭水體整治相關(guān)信息。突出問題導(dǎo)向和公眾關(guān)切,加強污染減排、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境污染舉報和處理等信息公開。加大環(huán)保審批信息公開力度,及時公開建設(shè)項目環(huán)境影響評價、化學(xué)品和固體廢物、核與輻射安全等信息。大力推動公共資源配置領(lǐng)域、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作,進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)環(huán)境信息的公開。

(二)加強制度建設(shè)。修訂《環(huán)境信息公開辦法(試行)》和《企事業(yè)單位信息公開辦法》。充實完善主動公開目錄體系,依法依規(guī)辦理依申請信息公開。督促指導(dǎo)地方做好環(huán)境信息公開工作,推進(jìn)環(huán)境信息公開工作規(guī)范有序開展。指導(dǎo)承擔(dān)環(huán)保領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化試點任務(wù)的地區(qū),開展好試點工作。

(三)健全工作機制。加強信息發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切等工作銜接。落實環(huán)境例行新聞發(fā)布制度,及時公開環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)、政策措施等信息,做好重污染天氣預(yù)測預(yù)報預(yù)警和應(yīng)對信息公開,主動回應(yīng)社會關(guān)切。及時解讀宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大政策措施、重要法規(guī)規(guī)章,增進(jìn)共識,增強全社會貫徹落實綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展。

六、說明

本報告電子版可登錄環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站(www.mep.gov.cn)下載。

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