電話:021-68160507
傳真:021-68160512
基地:南通市如東縣掘港街道國(guó)信南路9號(hào)
電話:0513-84185999
傳真:0513-86911887
郵箱:qhhb@qianhan.com.cn
生態(tài)環(huán)境部就大氣污染防治問題約談了山西省晉城、河北省邯鄲和山西省陽(yáng)泉3市政府主要負(fù)責(zé)同志,并同步暫停3市新增大氣污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉,為全面落實(shí)河北省政府約談會(huì)議精神,深入推進(jìn)邯鄲市大氣污染綜合治理工作,切實(shí)解決大氣污染防治中存在的突出問題,推進(jìn)全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善,圓滿完成各項(xiàng)整改任務(wù),邯鄲市特出臺(tái)《邯鄲市貫徹落實(shí)省政府公開約談會(huì)議通報(bào)問題整改方案》,圍繞省下達(dá)邯鄲市的2018年空氣質(zhì)量改善目標(biāo),突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)。2018年,全市細(xì)顆粒物平均濃度同比下降12%,達(dá)到76微克/立方米;磁縣、永年區(qū)、武安市、叢臺(tái)區(qū)、峰峰礦區(qū)、廣平縣和肥鄉(xiāng)區(qū)退出全省8個(gè)通道城市所屬135個(gè)縣后十位,其他縣(市、區(qū))按“保底線、不下滑”的要求,嚴(yán)防進(jìn)入后十。對(duì)省通報(bào)的問題迅速整改,嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決整改到位。詳情如下:
邯鄲市貫徹落實(shí)省政府公開約談會(huì)議通報(bào)問題整改方案
為全面落實(shí)省政府約談會(huì)議精神,深入推進(jìn)全市大氣污染綜合治理工作,切實(shí)解決大氣污染防治中存在的突出問題,推進(jìn)全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善,圓滿完成各項(xiàng)整改任務(wù),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)省委九屆五次、六次全會(huì)精神,按照省政府約談會(huì)議要求,深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,扎實(shí)整改,以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更嚴(yán)的措施,圓滿完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)堅(jiān)決,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
二、工作目標(biāo)
圍繞省下達(dá)我市的2018年空氣質(zhì)量改善目標(biāo),突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)。2018年,全市細(xì)顆粒物平均濃度同比下降12%,達(dá)到76微克/立方米;磁縣、永年區(qū)、武安市、叢臺(tái)區(qū)、峰峰礦區(qū)、廣平縣和肥鄉(xiāng)區(qū)退出全省8個(gè)通道城市所屬135個(gè)縣后十位,其他縣(市、區(qū))按“保底線、不下滑”的要求,嚴(yán)防進(jìn)入后十。對(duì)省通報(bào)的問題迅速整改,嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決整改到位。
三、主要措施
(一)深刻認(rèn)識(shí)大氣污染防治的重要意義,毫不動(dòng)搖肩負(fù)起大氣污染綜合治理政治使命。
1.牢固樹立綠色發(fā)展理念。認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于大氣污染防治的重大決策部署。堅(jiān)決踐行生態(tài)優(yōu)先,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作擺在更為突出位置,真正做到在政治上、行動(dòng)上與黨中央、省委保持高度一致。將大氣污染防治工作納入重要議事日程,市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)每季度至少研究1次,縣、鄉(xiāng)級(jí)黨委、政府每月至少研究1次,切實(shí)解決突出問題,真正從思想上把生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)工作重視到位,把黨中央、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)到位。
2.堅(jiān)決把大氣污染治理擺在更為突出位置。我市作為資源型重工業(yè)城市,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重,能源結(jié)構(gòu)以燃煤為主,交通運(yùn)輸依賴公路,工業(yè)布局不合理,污染物排放總量大,環(huán)境形勢(shì)始終不容樂觀,在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名連續(xù)多年位居后10位。各級(jí)各部門要清醒認(rèn)識(shí)到我市大氣污染綜合治理形勢(shì)的嚴(yán)峻性、艱巨性和長(zhǎng)期性,始終把大氣污染治理擺在更加突出位置,切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,拒絕一切理由,克服一切困難,全力以赴推進(jìn)大氣污染防治工作。
3.堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。各級(jí)黨委、政府對(duì)本地環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實(shí)夯實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,牢固樹立“抓發(fā)展就必須抓環(huán)保,管行業(yè)就必須管環(huán)保”的意識(shí),健全完善定期會(huì)商、督查督辦、綜合考評(píng)、問責(zé)處理等相關(guān)工作機(jī)制。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門按照空氣質(zhì)量改善目標(biāo),制定空氣質(zhì)量改善年度目標(biāo)、任務(wù)清單和責(zé)任清單,明確任務(wù)目標(biāo)、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人。
(二)緊盯“煤氣塵”持續(xù)攻堅(jiān)發(fā)力,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
4.著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)先退出生產(chǎn)工藝落后、環(huán)???jī)效低的企業(yè)和設(shè)備,最大限度發(fā)揮去產(chǎn)能環(huán)保效益。2018年8月底前,壓減煉鐵產(chǎn)能151萬噸、煉鋼產(chǎn)能30萬噸、煤炭產(chǎn)能115萬噸,淘汰落后火電裝機(jī)規(guī)模26.8萬千瓦,壓減焦炭產(chǎn)能300萬噸以上。嚴(yán)禁上述行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目(大型高效火電機(jī)組除外)。
5.著力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。推進(jìn)工業(yè)能源清潔化替代,除鋼鐵、焦化、電力行業(yè)外,一律“煤改氣”“煤改電”“煤改新”;大力開展散煤治理和清潔取暖等系列專項(xiàng)行動(dòng),5月底前,淘汰167臺(tái)35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐以及所有茶爐大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤爐,實(shí)現(xiàn)全市范圍35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐“清零”;傳輸通道區(qū)域大力開展煤改工程,宜電則電、宜氣則氣、宜新則新,實(shí)施潔凈煤托底政策,清潔取暖率達(dá)到100%;縣城集中供暖比例提高到90%以上,每個(gè)縣(市、區(qū))至少建成1個(gè)太陽(yáng)能供暖示范工程,建成1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中取暖試點(diǎn)。
6.著力調(diào)整工業(yè)布局。對(duì)主城區(qū)及周邊地區(qū)涉氣企業(yè)實(shí)施清單式分類管理,8月底前,完成改造提升和關(guān)停取締,力爭(zhēng)1-2年內(nèi)完成退城搬遷。年底前,完成東郊熱電廠二期項(xiàng)目核準(zhǔn),力爭(zhēng)開工建設(shè),為邯鄲熱電廠搬遷做準(zhǔn)備。制定邯鋼退出搬遷方案,2018年實(shí)施東區(qū)焦化遷建,力爭(zhēng)2019年6月底退出。
7.著力調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。年底前,重點(diǎn)企業(yè)鐵路運(yùn)輸平均占比達(dá)到60%以上;6月15日前,對(duì)國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車加裝尾氣處理裝置;7月底前駛?cè)胫鞒菂^(qū)城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛全部改用清潔能源車。
8.著力治理工業(yè)企業(yè)污染。9月底前,完成8臺(tái)65蒸噸/小時(shí)以上集中供暖用燃煤鍋爐超低排放提升改造治理;10月底前,全部完成工業(yè)企業(yè)高架源及磚瓦窯行業(yè)消白煙治理任務(wù);全市18家鋼鐵企業(yè)、24家焦化企業(yè)全面開展深度化治理改造和無組織排放專項(xiàng)治理,按照《邯鄲市鋼鐵、焦化企業(yè)深度化治理和無組織排放治理方案》的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和技術(shù)要求,實(shí)施燒結(jié)機(jī)活性焦脫硫脫硝一體化或SCR等先進(jìn)技術(shù)改造、焦?fàn)tVOCs專項(xiàng)治理改造。開展電力行業(yè)深度減排治理,提高治污設(shè)施去除率,力爭(zhēng)在超低排放限值基礎(chǔ)上,各項(xiàng)主要污染物排放量同比再降低。10月1日起,焦化、水泥、磚瓦窯、鑄造、陶瓷、玻璃、建材(石料開采、白灰窯)等行業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)到行業(yè)特別排放限值,炭素行業(yè)污染物排放達(dá)到鋁工業(yè)特別排放限值,化工行業(yè)按要求執(zhí)行特別排放限值。持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治,嚴(yán)格按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。
9.著力抓好重點(diǎn)行業(yè)差別化管控。全面落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)差別化管控,突出行業(yè)差別化、企業(yè)精準(zhǔn)化,對(duì)鋼鐵、焦化、電力等高污染、高排放行業(yè)依法依規(guī)實(shí)施停產(chǎn)、限產(chǎn)管控,落實(shí)落細(xì)到具體裝備和生產(chǎn)線。
10.著力抓好無組織排放專項(xiàng)治理。全面強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)抑塵措施,對(duì)全部工業(yè)企業(yè)運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移與輸送以及生產(chǎn)工藝過程的無組織排放控制情況進(jìn)行“回頭看”,5月底前完成全部改造提升任務(wù)。全市工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)倉(cāng)化、棚化,廠區(qū)硬化、綠化,“雙洗”和門禁系統(tǒng)安裝等,6月底前完成全部達(dá)標(biāo)建設(shè),實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。開展煤炭、鐵礦開采和洗選行業(yè)專項(xiàng)治理,對(duì)裝卸、堆存、儲(chǔ)運(yùn)、洗選、加工等全環(huán)節(jié)采取密閉式措施,對(duì)工程機(jī)械、短倒車輛實(shí)施達(dá)標(biāo)排放治理,對(duì)矸石山及周邊裸露區(qū)域全部實(shí)施綠化。
11.著力抓好揚(yáng)塵污染治理。強(qiáng)化城區(qū)道路網(wǎng)格化保潔管理,嚴(yán)格落實(shí)“雙五雙十”標(biāo)準(zhǔn),主城區(qū)道路揚(yáng)塵嚴(yán)格實(shí)行“以克論凈”,平均降塵量控制在7噸/平方公里˙月以內(nèi);強(qiáng)化公路揚(yáng)塵治理,主城區(qū)周邊9條國(guó)省干線公路嚴(yán)格執(zhí)行“三機(jī)一體”作業(yè),提高機(jī)械化清掃水平,減少揚(yáng)塵污染;建筑工地嚴(yán)格落實(shí)"6個(gè)100%"標(biāo)準(zhǔn)。
12.著力抓好面源污染治理。嚴(yán)格管控露天焚燒,實(shí)施全面禁燒、全域禁燒、全年禁燒,建立高架紅外視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋。強(qiáng)化煙花爆竹禁限燃放管控,主城區(qū)全年禁燃,傳輸通道區(qū)域及各縣(市、區(qū))已劃定的禁燃區(qū)域?qū)嵭薪奕?。?duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域交通源、工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源、VOCs源等污染源和重點(diǎn)部位進(jìn)行摸排,建立清單臺(tái)賬,全部進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好問題整改,堅(jiān)決兌現(xiàn)公開承諾。
13.掛賬督辦,限期整改。對(duì)專項(xiàng)督察交辦問題661個(gè),執(zhí)法檢查交辦問題633個(gè),全面進(jìn)行“回頭看”,對(duì)達(dá)不到整改標(biāo)準(zhǔn)和問題反彈的,逐一建立清單臺(tái)賬,實(shí)行掛賬銷號(hào),逐一明確整改責(zé)任、整改措施、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限,完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng),并對(duì)有關(guān)責(zé)任人和企業(yè)嚴(yán)肅處理。
14.舉一反三,全面推進(jìn)。以約談為契機(jī),引以為戒,舉一反三,對(duì)各縣(市、區(qū))相關(guān)問題進(jìn)行全面排查,系統(tǒng)梳理,立行立改,制定有力措施,健全長(zhǎng)效機(jī)制,杜絕類似問題再次發(fā)生。
15.強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。采取點(diǎn)穴式、解剖式、機(jī)動(dòng)式等方式,突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段,常態(tài)化開展執(zhí)法檢查,對(duì)重點(diǎn)高污染企業(yè)實(shí)行24小時(shí)駐廠監(jiān)管。強(qiáng)化公安環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等法規(guī)制度,嚴(yán)厲打擊偷排偷放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等環(huán)境違法行為,始終保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志是大氣污染防治工作的第一責(zé)任人,統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染綜合治理重點(diǎn)工作,及時(shí)解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各級(jí)各有關(guān)部門黨政主要負(fù)責(zé)同志要按照《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定(試行)》和《邯鄲市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》,對(duì)重點(diǎn)任務(wù)做到親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)、親自解決。建立市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度,對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)建立全面的包聯(lián)制度,形成完整的責(zé)任體系。
(二)健全監(jiān)管體系。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署,著力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè),加快秸稈禁燒紅外監(jiān)控建設(shè),力爭(zhēng)走在全省前列;著力提升基層環(huán)保監(jiān)管能力,率先在全省實(shí)現(xiàn)環(huán)保所建設(shè)全覆蓋。
(三)加大投入力度。加大市、縣財(cái)政專項(xiàng)資金投入,強(qiáng)化財(cái)政資金示范引導(dǎo)作用,優(yōu)化使用方式,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和跟蹤問效,提高資金集中使用效益和效率;積極推廣PPP、環(huán)境污染第三方治理等模式,用足用好藍(lán)天基金和大氣污染治理亞行轉(zhuǎn)貸資金,推行綠色信貸、綠色證券、綠色債券、綠色保險(xiǎn),通過市場(chǎng)化運(yùn)作撬動(dòng)金融資金和社會(huì)資本參與大氣治理項(xiàng)目。
(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。建立問題整改定期調(diào)度機(jī)制,市大氣辦一周一調(diào)度、一月一通報(bào),全面開展行業(yè)督查和專項(xiàng)督查,對(duì)重點(diǎn)問題整改情況跟蹤督辦。嚴(yán)格執(zhí)行《邯鄲市2018年大氣污染綜合治理考核辦法》、《邯鄲市各縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量通報(bào)排名和獎(jiǎng)懲問責(zé)辦法(試行)》、《邯鄲市2018年大氣污染綜合治理量化問責(zé)方案》、《邯鄲市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)境空氣質(zhì)量考核問責(zé)辦法》等政策文件,對(duì)各級(jí)各部門嚴(yán)格考核、嚴(yán)厲問責(zé),實(shí)施組織處理和黨政紀(jì)處分。
(五)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量。加強(qiáng)政府環(huán)境信息公開,強(qiáng)化新聞媒體輿論監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,開展環(huán)保“督訪行”活動(dòng),完善“市民環(huán)保監(jiān)督團(tuán)”制度,保障公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。積極構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全民參與的大氣環(huán)境治理體系。
廢氣處理設(shè)備 - 有機(jī)廢氣處理設(shè)備 - 工業(yè)廢氣治理領(lǐng)航者-上海乾瀚環(huán)保歡迎您!
乾瀚環(huán)保整理編輯,部分內(nèi)容來源互聯(lián)網(wǎng)
版權(quán)歸原作者所有,如有侵權(quán)請(qǐng)立即與我們聯(lián)系,我們將及時(shí)處理!