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5月28日下午,江蘇省十三屆人大常委會第三次會議在南京舉行,會議聽取了江蘇省環(huán)保廳廳長王天琦作的《關(guān)于2017年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告》。
《報(bào)告》顯示,2017年,全省化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放量分別同比消減3.17%、7.46%、3.43%、4%,均超額完成國家下達(dá)的年度減排任務(wù),空氣質(zhì)量目標(biāo)、水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)生態(tài)環(huán)境部初核結(jié)果為完成,江蘇省政府年度十大主要任務(wù)百項(xiàng)重點(diǎn)工作確定的環(huán)保工作任務(wù)圓滿完成。
今年,江蘇省將堅(jiān)持以“生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量”為目標(biāo),以“263”專項(xiàng)行動為抓手,以落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”為保障,聚焦治氣、治水、治土三大戰(zhàn)役,強(qiáng)化源頭防治和監(jiān)管執(zhí)法,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),更大力度解決突出環(huán)境問題,更大幅度改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供有力支撐。
一是從源頭上推動經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型
以綠色低碳循環(huán)發(fā)展為目標(biāo),加快調(diào)整不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu),全面推動形成綠色發(fā)展方式,減少資源消耗、減少污染排放、減少生態(tài)破壞。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)更高的鋼鐵、水泥等落后產(chǎn)能淘汰政策。推進(jìn)化工企業(yè)“四個一批”專項(xiàng)行動,今年關(guān)閉落后化工企業(yè)750家。開展“散亂污”企業(yè)排查整治專項(xiàng)行動,分類實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等,年內(nèi)整治“散亂污”企業(yè)10萬家以上。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”機(jī)制。2018年煤炭消費(fèi)總量要比2016年減少1800萬噸,2020年電力行業(yè)煤炭消費(fèi)占比提升至70%。深入研究能源保障體系,推進(jìn)特高壓輸電工程建設(shè),提升清潔能源利用水平,在保障能源安全供應(yīng)的基礎(chǔ)上切實(shí)改善能源結(jié)構(gòu)。
二是打好大氣污染防治硬仗
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),首先是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。抓緊編制《江蘇省大氣污染防治三年行動計(jì)劃》,緊扣PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”,突出抓好“六個升級”:
一是升級工業(yè)污染治理措施。啟動鋼鐵、焦化等非電行業(yè)超低排放改造,推進(jìn)燃?xì)忮仩t脫硝設(shè)施建設(shè)。國家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)中的大氣污染物特別排放限值執(zhí)行范圍擴(kuò)大到全省。
二是升級燃煤污染治理措施。擴(kuò)大燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造和燃煤鍋爐整治淘汰范圍。推進(jìn)蘇南地區(qū)熱電整合,大機(jī)組供熱半徑范圍內(nèi)的燃煤小鍋爐和分散鍋爐逐步關(guān)停整合。
三是升級車船污染治理措施。提前實(shí)施機(jī)動車國六排放標(biāo)準(zhǔn),全面推廣新能源汽車。南京、蘇州年內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)電動公交“全覆蓋”。將船舶排放控制區(qū)范圍擴(kuò)大到長江、京杭運(yùn)河江蘇全段。
四是升級面源污染治理措施。落實(shí)揚(yáng)塵控制責(zé)任制,大力推行“綠色施工”,提高道路機(jī)械化清掃水平,加強(qiáng)港口、碼頭及物料堆場揚(yáng)塵防治。強(qiáng)化秸稈綜合利用,鞏固禁燒成效。
五是升級揮發(fā)性有機(jī)物污染治理措施。組織實(shí)施一批重點(diǎn)治理工程,加強(qiáng)餐飲油煙以及汽車維修等重點(diǎn)行業(yè)治理,大幅減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。
六是升級應(yīng)急管控措施。修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,調(diào)整預(yù)警啟動門檻,完善預(yù)警響應(yīng)模式,強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。
三是打好水污染防治硬仗
按照“保好水、治污水、供優(yōu)水”的系統(tǒng)治水要求,著力打好“三場殲滅戰(zhàn)”,加快改善水環(huán)境質(zhì)量,為人民群眾提供更多的親水環(huán)境,更好地彰顯水韻江蘇的優(yōu)勢和特色。
一是打好水源地隱患?xì)灉鐟?zhàn)。組織對全省106個在用和應(yīng)急水源地進(jìn)行排查,拿出“一源一策”的整治方案,明確具體措施、時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任部門,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保年內(nèi)完成縣級以上水源地環(huán)境問題整治,確保人民群眾飲水安全。
二是打好劣Ⅴ類水體殲滅戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”“斷面長制”,年內(nèi)率先消除劣Ⅴ類國考省考斷面。
三是打好黑臭水體殲滅戰(zhàn)。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和雨污分流管網(wǎng)建設(shè),2019年底前設(shè)區(qū)市建成區(qū)基本消除黑臭水體,縣級以上城市建成區(qū)污水實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)流域區(qū)域水污染防治。
四是打好土壤污染防治硬仗
重點(diǎn)抓好“四個環(huán)節(jié)”:
一是摸清底數(shù)。推進(jìn)土壤污染狀況詳查,年底前完成農(nóng)用地污染狀況詳查,開展耕地環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作,建立污染地塊名錄和開發(fā)利用負(fù)面清單。
二是防范風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)污染地塊環(huán)境管理聯(lián)動機(jī)制,嚴(yán)控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點(diǎn),擴(kuò)大典型污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)。強(qiáng)化重金屬重點(diǎn)防控區(qū)專項(xiàng)整治。
三是嚴(yán)管固廢。推進(jìn)固廢進(jìn)口管理制度改革,嚴(yán)控固廢進(jìn)口總量,嚴(yán)禁洋垃圾入境。加快危廢安全處置設(shè)施建設(shè),持續(xù)開展危廢“減存量、控風(fēng)險(xiǎn)”專項(xiàng)行動,堅(jiān)決遏制非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋案件高發(fā)的勢頭。
四是狠治垃圾。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理,遵循減量化、資源化、無害化的原則,建立完善分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),加快解決“垃圾圍城”“垃圾下鄉(xiāng)”的問題。
原標(biāo)題:今年關(guān)閉750家化工廠!整治10萬家“散亂污”企業(yè)! 江蘇打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
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