長(zhǎng)沙印發(fā)《長(zhǎng)沙市包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治規(guī)范》。《規(guī)范》要求，印刷過(guò)程產(chǎn)生的廢氣應(yīng)根據(jù)廢氣中污染物特征、風(fēng)量等參數(shù)選擇適宜的廢氣處理技術(shù)。廢氣處理采用高效治理設(shè)施，不宜采用單一活性碳等吸附工藝。對(duì)高濃度、溶劑種類單一的有機(jī)廢氣，如凹版印刷、軟包裝復(fù)合工藝排放的廢氣，采取冷凝或吸附濃縮冷凝回收法進(jìn)行回收利用；使用溶劑型油墨(光油或膠水)的生產(chǎn)線，難以回收的廢氣采用吸附濃縮蓄熱燃燒法處理，或采用吸附濃縮催化燃燒法處理;在污染物總量規(guī)模不大且濃度低、周邊環(huán)境不敏感的情況下，采用UV光催化法與吸收技術(shù)配套聯(lián)合處理。原則上烘干類廢氣應(yīng)單獨(dú)收集。印刷行業(yè)廢氣去除效率不低于80%，排氣筒高度應(yīng)不低于15米。全文如下：

長(zhǎng)沙市包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治規(guī)范

為認(rèn)真落實(shí)《長(zhǎng)沙市“強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境大治理 堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》、《長(zhǎng)沙市“散、亂、污”企業(yè)及揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)整治專項(xiàng)工作方案》等文件要求，切實(shí)加強(qiáng)大氣污染防治，削減VOCs排放量，促進(jìn)行業(yè)向規(guī)模化、園區(qū)化、綠色化高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際情況，按照“整治提升一批、關(guān)停并轉(zhuǎn)一批、遷建入園一批”原則，對(duì)全市包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治進(jìn)行規(guī)范。

一、整治范圍

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事平版印刷、凹版印刷、凸版印刷和孔版印刷以及涂布、印后油性上光、油性覆膜等工序，以報(bào)紙、書籍、雜志、廣告、海報(bào)、包裝(紙質(zhì)、塑料)、金屬、玻璃和陶瓷及其他材料為承印物的印刷生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)。

二、基本要求

1、新建(改、擴(kuò)建)包裝印刷企業(yè)選址原則上向工業(yè)園區(qū)發(fā)展。在建設(shè)前，必須取得規(guī)劃、工商、新聞出版、環(huán)保等部門證照和相關(guān)審批文件，各項(xiàng)手續(xù)齊全后方可建設(shè)。在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及環(huán)評(píng)批復(fù)意見(jiàn)，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn))要求，從源頭控制VOCs污染，保證必要的污染防治設(shè)施落實(shí)到位，確保達(dá)標(biāo)排放。

2、現(xiàn)有的包裝印刷企業(yè)，選址周邊無(wú)明顯環(huán)境制約因素，可通過(guò)整治實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的，在2018年12月30日前達(dá)到整治要求，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。工商、新聞出版證照不齊全的;利用違規(guī)建筑物從事印刷活動(dòng)的;以及選址在居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍以及人群密集區(qū)、污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，又難以通過(guò)治理達(dá)標(biāo)排放的，按照“散、亂、污”企業(yè)予以取締或搬遷。

3、鼓勵(lì)包裝印刷企業(yè)搬離人群密集區(qū)，進(jìn)入園區(qū)發(fā)展。凡承諾并有切實(shí)可行方案能在2019年10月31日前搬遷至園區(qū)的(以購(gòu)地或租賃合同為主)，現(xiàn)企業(yè)暫不強(qiáng)制性治理，但在入園前必須采取相應(yīng)環(huán)保措施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，待入園時(shí)實(shí)現(xiàn)科學(xué)性規(guī)劃、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展。

三、整治要求

(一)源頭控制

推廣使用低揮發(fā)性環(huán)保原輔材料。鼓勵(lì)使用通過(guò)中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)綠色印刷產(chǎn)品認(rèn)證和中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的油墨、清洗劑和潤(rùn)版液等環(huán)境友好型原輔材料。

1、在印刷工藝中，全面推廣使用水性、大豆基、能量固化等低VOCs含量的油墨或使用無(wú)苯、無(wú)酮油墨，以及單一溶劑油墨(只含有醇類，如乙醇)替代溶劑型油墨。平版印刷企業(yè)采用無(wú)/低醇化學(xué)溶劑的潤(rùn)版液(醇含量不多于5%)。

2、承印物清洗、設(shè)備洗車時(shí)采用低揮發(fā)和高沸點(diǎn)的清潔劑(環(huán)保洗車水或W/O清洗乳液等)替代汽油等清洗溶劑。

3、溶劑型上光油可以用水性上光油或UV上光油替代。在覆膜工藝中，使用預(yù)涂膜工藝來(lái)代替即涂膜工藝，或者使用水性覆膜膠，在印刷品裝訂工藝中使用水性膠黏劑或聚氨酯型熱熔膠來(lái)代替溶劑型膠黏劑。

(二)過(guò)程控制

1、規(guī)范原輔材料儲(chǔ)存。單種揮發(fā)性物料日用量大于630L，采用儲(chǔ)罐集中存放、管道輸送。其他未采用儲(chǔ)罐存放的有機(jī)溶劑和含有機(jī)溶劑的原輔材料應(yīng)采取密封存儲(chǔ)和密閉存放，屬于?；窇?yīng)符合?；废嚓P(guān)規(guī)定。

2、規(guī)范原輔材料調(diào)配與轉(zhuǎn)運(yùn)。溶劑型油墨、清洗劑、潤(rùn)版液、粘膠劑、有機(jī)溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的物料調(diào)配應(yīng)在獨(dú)立密閉間內(nèi)完成;原輔材料轉(zhuǎn)運(yùn)和輸送過(guò)程中應(yīng)采用密閉容器封存，使用過(guò)程隨取隨開(kāi)，用后及時(shí)密閉，以減少揮發(fā)。溶劑型油墨日用量大于630L的企業(yè)應(yīng)采用中央供墨系統(tǒng)集中供給。

3、規(guī)范原輔材料使用與回收。所有印刷、覆膜和上光作業(yè)提倡在有效VOCs收集系統(tǒng)的密閉空間內(nèi)進(jìn)行，無(wú)集中供料系統(tǒng)的涂膠、溶劑性上光和UV作業(yè)，應(yīng)采用密閉的泵送供料系統(tǒng);應(yīng)設(shè)置密閉的物料回收系統(tǒng)，印刷、覆膜和上光作業(yè)結(jié)束應(yīng)將剩余的所有油墨(光油或膠水)及含VOCs的輔料送回調(diào)配間或儲(chǔ)存間。

4、使用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)采用密閉型生產(chǎn)成套裝置。推廣使用自動(dòng)油墨刮平機(jī)、自動(dòng)洗膠布裝置。軟包裝復(fù)合工藝推廣無(wú)溶劑的預(yù)涂膜覆膜技術(shù)，在復(fù)合膜的生產(chǎn)中推廣無(wú)溶劑復(fù)合及共擠出復(fù)合技術(shù)。

5、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施綠色印刷，執(zhí)行綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)綠色印刷認(rèn)證。

(三)廢氣收集

1、凹印、熱固輪轉(zhuǎn)膠印、UV上光、油型(溶劑型)覆膜等重點(diǎn)產(chǎn)生VOCs污染物的印刷生產(chǎn)活動(dòng)以及規(guī)模較大(對(duì)開(kāi)六個(gè)色組以上, 其他規(guī)格折合計(jì)算) 的平板膠印生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行，無(wú)法設(shè)置密閉環(huán)境的，VOCs排放工段和設(shè)備應(yīng)設(shè)置集氣罩、排風(fēng)管道等局部收集設(shè)施，采取車間環(huán)境密閉負(fù)壓改造，加強(qiáng)廢氣收集，減少VOCs排放; 規(guī)模較小(對(duì)開(kāi)六個(gè)色組及以下, 其他規(guī)格折合計(jì)算) 的平版膠印、水性覆膜、預(yù)涂膜、燙金裝訂等VOCs排放較少的印刷及相關(guān)活動(dòng)，以使用低VOCs原輔材料為主從源頭控制，控制排放總量。

2、印刷過(guò)程產(chǎn)生的廢氣應(yīng)根據(jù)廢氣中污染物特征、風(fēng)量等參數(shù)選擇適宜的處理技術(shù)。廢氣處理采用高效治理設(shè)施，不宜采用單一活性碳等吸附工藝。

對(duì)高濃度、溶劑種類單一的有機(jī)廢氣，如凹版印刷、軟包裝復(fù)合工藝排放的廢氣，采取冷凝或吸附濃縮冷凝回收法進(jìn)行回收利用;使用溶劑型油墨(光油或膠水)的生產(chǎn)線，難以回收的廢氣采用吸附濃縮蓄熱燃燒法處理，或采用吸附濃縮催化燃燒法處理;在污染物總量規(guī)模不大且濃度低、周邊環(huán)境不敏感的情況下，采用UV光催化法與吸收技術(shù)配套聯(lián)合處理。

3、原則上烘干類廢氣應(yīng)單獨(dú)收集。印刷行業(yè)廢氣去除效率不低于80%，排氣筒高度應(yīng)不低于15米。

4、VOCs污染氣體收集與輸送應(yīng)滿足《大氣污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則》(HJ2000-2010)的要求，集氣方向與污染氣流運(yùn)動(dòng)方向一致，管路應(yīng)有走向標(biāo)識(shí)。

5、生產(chǎn)工藝設(shè)備與收集系統(tǒng)、廢氣處理設(shè)施應(yīng)同步運(yùn)行。

(四)管理要求

1、及時(shí)妥善處置次生污染物。建立規(guī)范的危險(xiǎn)廢物收集場(chǎng)所，產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物交有資質(zhì)單位處理，并記錄處理量和去向。更換產(chǎn)生的廢過(guò)濾棉、廢吸附劑應(yīng)按照相關(guān)管理要求規(guī)范處置，防范二次污染。

2、建立健全各類臺(tái)帳。包括運(yùn)行管理記錄、廢氣監(jiān)測(cè)臺(tái)帳、廢氣處理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳、含有機(jī)溶劑原輔料的消耗臺(tái)帳(包括使用量、廢棄量、去向以及VOCs含量)、廢氣處理耗材(吸附劑、催化劑等)的用量和更換情況及轉(zhuǎn)移處置臺(tái)賬。加強(qiáng)治理設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)，做好過(guò)濾材料的更換和處置記錄，記錄材料保存期限不得少于三年。

3、完善環(huán)境保護(hù)管理制度。包括環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度、廢氣處理設(shè)施定期保養(yǎng)制度、廢氣監(jiān)測(cè)制度、溶劑使用回收制度。

4、建立非正常工況申報(bào)制度，包括出現(xiàn)項(xiàng)目停產(chǎn)、廢氣處理設(shè)施停運(yùn)、突發(fā)環(huán)保事故等情況時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)向?qū)俚卣?、行業(yè)主管部門和環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法部門進(jìn)行報(bào)告。

四、監(jiān)測(cè)要求

1、廢氣處理設(shè)施的進(jìn)、出口均應(yīng)設(shè)置永久性采樣口，安裝符合HJ/T1要求的氣體參數(shù)測(cè)量和采樣的固定位裝置，并滿足GB/T16157規(guī)定的采樣條件。

2、企業(yè)應(yīng)定期檢測(cè)，確保達(dá)標(biāo)排放。企業(yè)完成整治后，委托有資質(zhì)的第三方開(kāi)展監(jiān)測(cè)，檢測(cè)報(bào)告為備案資料。在滿足相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求的前提下，應(yīng)對(duì)廢氣設(shè)施進(jìn)、出口的污染物進(jìn)行檢測(cè)，采樣期間的工況與日常實(shí)際運(yùn)行工況相同，排氣筒排放揮發(fā)性有機(jī)物濃度和排放速率應(yīng)符合《印刷業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB43/1357-2017)表1規(guī)定，并根據(jù)治理設(shè)施進(jìn)、出口監(jiān)測(cè)參數(shù)核算VOCs去除效率。

五、監(jiān)督與管理

1、企業(yè)必須嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行整治，確保治理設(shè)施正常運(yùn)行，VOCs廢氣達(dá)標(biāo)排放。屬地行業(yè)主管部門和環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性檢查時(shí)，可以將現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果作為判定排污行為是否符合標(biāo)準(zhǔn)及要求的依據(jù)。

2、排放揮發(fā)性有機(jī)物生產(chǎn)工序或設(shè)施在帶有集氣系統(tǒng)的密閉空間內(nèi)完成。屬地行業(yè)主管部門和環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法部門在對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性檢查時(shí)，可以在企業(yè)廠區(qū)內(nèi)主要溢散口(如門、窗、通風(fēng)口)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)行抽樣檢測(cè)，以現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的結(jié)果，判斷是否滿足無(wú)組織監(jiān)控點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)物濃度限值，若不符合《印刷業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB43/1357-2017)表2規(guī)定，則可直接認(rèn)定為超標(biāo)。

3、通過(guò)治理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)有資質(zhì)第三方環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的，一般情況下不納入錯(cuò)峰生產(chǎn)范圍。

4、給予政策支持，引導(dǎo)加快治理。印刷企業(yè)自主選擇有資質(zhì)的環(huán)保公司進(jìn)行治理，園區(qū)、區(qū)縣(市)行業(yè)主管部門和環(huán)保部門應(yīng)監(jiān)督指導(dǎo)環(huán)保公司對(duì)印刷企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。對(duì)于符合入園條件的大中型包裝印刷企業(yè)，如符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，各園區(qū)應(yīng)予接納不得拒絕。各區(qū)縣(市)應(yīng)通過(guò)規(guī)劃建設(shè)包裝印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)集中排放，集中管控。

5、各級(jí)行業(yè)主管部門和環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)整治過(guò)程中存在弄虛作假、排氣筒高度不符合要求、治理設(shè)施設(shè)計(jì)不合理、治理效率低下等違法行為的，將依法查處。

 

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