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上海市十四五規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議
來(lái)源:文匯報(bào)      作者:文匯報(bào)      時(shí)間:2020-12-14

(九)加快完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

著眼于穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和動(dòng)能、勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)和新業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。持續(xù)優(yōu)化融合發(fā)展、共同發(fā)展的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深入推進(jìn)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),率先實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn),提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,為全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定多作新貢獻(xiàn)。持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)、投資和出口三大動(dòng)力結(jié)構(gòu),搶抓國(guó)內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需的新機(jī)遇,完善現(xiàn)代流通體系,大力發(fā)展線上消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi),積極發(fā)展高端消費(fèi);構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,加大第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資,擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資,推進(jìn)浦東綜合交通樞紐、大科學(xué)設(shè)施群、市域鐵路、水系統(tǒng)治理、千座公園計(jì)劃等一批重大項(xiàng)目建設(shè);推動(dòng)對(duì)外投資和擴(kuò)大出口更好結(jié)合,開拓多元化外貿(mào)市場(chǎng)。持續(xù)優(yōu)化充滿活力的市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu),做強(qiáng)做優(yōu)做大經(jīng)濟(jì)循環(huán)的各類市場(chǎng)主體,大力培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè),鼓勵(lì)支持“在上海、為世界”,更好服務(wù)全球市場(chǎng),全面提升配置國(guó)內(nèi)國(guó)際資源的能力。持續(xù)打造代表未來(lái)都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的新業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展具有引領(lǐng)策源作用和指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)潛力的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展輻射區(qū)域大、附加值高、具有品牌優(yōu)勢(shì)的服務(wù)型經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展更具全球影響力和產(chǎn)業(yè)控制力的更多功能、更高能級(jí)的總部型經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展融入全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端、體現(xiàn)高水平投資貿(mào)易便利化自由化的開放型經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展要素資源高頻流動(dòng)、高效配置、高效增值、線上線下融合聯(lián)動(dòng)的流量型經(jīng)濟(jì)。

(十)加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。

著眼于國(guó)際化大都市的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,堅(jiān)持把郊區(qū)鄉(xiāng)村作為極其寶貴的稀缺資源、未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略空間、城市核心功能的重要承載地,推動(dòng)城鄉(xiāng)全面融合、共同繁榮。強(qiáng)化城鄉(xiāng)整體統(tǒng)籌,深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)均衡分布,抓緊補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板,完善基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單和標(biāo)準(zhǔn),不斷提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步增強(qiáng)郊區(qū)保障供給、生態(tài)涵養(yǎng)、文化傳承功能,努力成為高科技農(nóng)業(yè)的領(lǐng)軍者、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要承載地、城鄉(xiāng)融合和生態(tài)宜居的示范區(qū)。推進(jìn)美麗家園、綠色田園、幸福樂(lè)園工程建設(shè),抓好鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),推動(dòng)農(nóng)民相對(duì)集中居住,鼓勵(lì)支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,持續(xù)提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境,讓鄉(xiāng)村成為超大城市的亮麗底色。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村關(guān)鍵領(lǐng)域改革,繼續(xù)加大農(nóng)村綜合幫扶工作力度,盤活鄉(xiāng)村資源,釋放發(fā)展活力。

四、著力強(qiáng)化“四大功能”,加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持以全面強(qiáng)化“四大功能”為主攻方向,以全力打響“四大品牌”為重要抓手,全面深化“五個(gè)中心”建設(shè),加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,全面提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,努力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上走在全國(guó)前列。

(十一)強(qiáng)化全球資源配置功能。

著力提升國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心的綜合實(shí)力,更加注重優(yōu)環(huán)境、促聯(lián)動(dòng)、提能級(jí),努力打造全球高端資源要素配置功能高地。顯著提升上海國(guó)際金融中心能級(jí),以加快提升金融市場(chǎng)國(guó)際化水平為核心,推動(dòng)國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金融市場(chǎng)體系、金融機(jī)構(gòu)體系和業(yè)務(wù)創(chuàng)新體系。大力發(fā)展直接融資,強(qiáng)化資本市場(chǎng)服務(wù)境內(nèi)外企業(yè)的主平臺(tái)作用。推進(jìn)人民幣國(guó)際化先行先試,完善外匯管理體制,加快全球資產(chǎn)管理中心建設(shè),積極推動(dòng)債券市場(chǎng)建設(shè),提升“上海金”“上海油”等基準(zhǔn)價(jià)格國(guó)際影響力。積極爭(zhēng)取數(shù)字貨幣運(yùn)用試點(diǎn),加快推進(jìn)上海金融科技中心建設(shè),構(gòu)建聯(lián)通全球的數(shù)字化金融基礎(chǔ)設(shè)施,提高金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力。推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易中心樞紐能級(jí)實(shí)現(xiàn)全面躍升,充分利用RCEP等自貿(mào)協(xié)定,建設(shè)新型國(guó)際貿(mào)易先行示范區(qū),大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易,實(shí)現(xiàn)離岸貿(mào)易創(chuàng)新突破,統(tǒng)籌發(fā)展在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù),建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市,全面建成國(guó)際會(huì)展之都。建設(shè)全球領(lǐng)先的國(guó)際航運(yùn)中心,完善港航服務(wù)功能,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,提升多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)比重,促進(jìn)航運(yùn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,優(yōu)化具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的港航創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,提升港航業(yè)智能化和低碳化發(fā)展水平,積極參與國(guó)際航運(yùn)事務(wù)治理,加快同長(zhǎng)三角其他省份共建輻射全球的航運(yùn)樞紐,引領(lǐng)長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群協(xié)調(diào)發(fā)展。提升全球海洋中心城市能級(jí),服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。
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