2.完善碳排放權(quán)交易機(jī)制

一是建立本市碳排放權(quán)交易制度，通過(guò)設(shè)定固定總量的排放額度，約束納入碳排放權(quán)交易的單位的年度碳排放；二是支持排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)創(chuàng)新碳市場(chǎng)交易品種，增加生態(tài)系統(tǒng)碳減排指標(biāo)和碳普惠指標(biāo)；三是建立碳普惠機(jī)制，對(duì)小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個(gè)人的節(jié)能減排行為進(jìn)行量化，引導(dǎo)全社會(huì)綠色低碳生產(chǎn)生活。四是鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展造林綠化、森林撫育等增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力的措施和行動(dòng)。（第一百零八條至第一百一十條）

（四）進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境信息披露

2020年12月30日，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì)第十七次會(huì)議上明確提出：“環(huán)境信息依法披露是重要的企業(yè)環(huán)境管理制度，是生態(tài)文明制度體系的基礎(chǔ)性內(nèi)容。”環(huán)境信息披露工作事關(guān)人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)保工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)起著至關(guān)重要的作用。《條例》借鑒《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》對(duì)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露義務(wù)的規(guī)定，進(jìn)一步明確環(huán)境信息披露的主體和范圍，增設(shè)政府、企事業(yè)單位、環(huán)境專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)等主體環(huán)境信息披露的內(nèi)容。一是明確市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)公開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息；二是規(guī)定碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信息披露制度，及時(shí)公布碳排放權(quán)交易等信息；三是要求重點(diǎn)排污單位及時(shí)、如實(shí)公開(kāi)本單位的環(huán)境信息，接受公眾監(jiān)督；四是鼓勵(lì)具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展生態(tài)環(huán)境信息監(jiān)測(cè)、收集、分析、應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等提供生態(tài)環(huán)境保護(hù)咨詢服務(wù)。（第五章）

（五）完善環(huán)境違法行為法律責(zé)任

為了落實(shí)“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的要求，《條例》對(duì)環(huán)境違法行為的法律責(zé)任進(jìn)行了優(yōu)化完善。一是補(bǔ)充細(xì)化上位法關(guān)于環(huán)境違法行為法律責(zé)任的規(guī)定，如對(duì)違法設(shè)置污水入海排放口，在海上違法傾倒泥沙，工業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位未履行環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)等行為的處罰，增強(qiáng)制度剛性約束；二是完善按日連續(xù)處罰的規(guī)定，在法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定的情形外，將超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放建筑施工噪聲，以及違反法律、法規(guī)規(guī)定在中午或者夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲建筑施工作業(yè)，拒不改正的行為納入按日連續(xù)處罰的范圍。（第七章）